Постановление № 5-16/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-3/2024

Дело №5-16/2024

УИД 48 RS 0017-01-2024-000021-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении наказания

с. Тербуны 16 мая 2024 года

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Палагина Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт серия <данные изъяты> зарегистрированной по адресу:<адрес>, работающей ИП ФИО2 продавцом, вдовы, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в 14 часов 50 минут 05.10.2023 года, находясь в магазине «Повседневного спроса» по адресу:<...>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, незаконно осуществила розничную продажу алкогольной продукции - одной бутылки водки «Коренская»объемом 0,5 л по цене 160 рублей за одну бутылку гражданину ФИО3, это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с любым решением суда выразила согласие.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: составленным должностным лицом УУП МО МВД России «Тербунский» в соответствии с требованиями ст.ст.28.2,28.3 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от11.01.2024 года, фотоматериалом, протоколом личного досмотра от 05.10.2023 года, сообщением КУСП №2904 от 05.10.2023 года, объяснениями ФИО5 ФИО1 от 05.10.2023 года, подтверждающими факт продажи принадлежащей ей алкогольной продукции, заключениями эксперта№2552 от 19.10.2023 года, №2-1712/4-23 от 23.10.2023 года, №148\12-2023 от 11.12.2023 года, содержащими выводы о свойствах реализованной продукции, как спиртосодержащей, пищевой, но не соответствующей ГОСТ «Водки и водки особые. Общие технические условия», актом приема-передачи изъятых вещей и документов от 13.11.2023 года, видеоматериалами, постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств от 11.02.2024 года.

Представленные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с квалификацией действий ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд соглашается.

При назначении основного вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, впервые привлекающейся к административной ответственности, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, выраженное при составлении протокола об административном правонарушении, наличие статуса многодетной матери, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагая возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для граждан наказание в виде административного штрафа в размере от 30000 рублей до 50 000 рублей.

В свете вышеприведенных правовых норм, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности физического лица, имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод не влекущих за собой избыточного использования административного принуждения, судья считает возможным назначить размер штрафа в более низшем размере, чем предусмотрено санкцией ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ с применением чч.2.2 и 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вместо 30000 рублей – 15000 рублей.

При назначении дополнительного вида наказания суд принимает во внимание следующее.

Согласно положениям части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной ФИО1, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением.

Согласно протоколу личного досмотра от05.10.2023 года должностным лицом ст.УУП МО МВД России «Тербунский» алкогольная продукция изъята, находится на хранении в ОП, что следует из акта от№58 от 13.11.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую продукцию - одна бутылка водки«Коренская»объемом 0,5 л – уничтожить в установленном законом порядке.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УИН 18880448240007280186 УФК по Липецкой области (МО МВД России «Тербунский» по Липецкой области), КПП 481501001, ИНН <***>, МО МВД России «Тербунский» по Липецкой области, ОКТМО 42645458, номер счета получателя 03100643000000014600 в ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, наименование платежа: штраф, КБК 18811601331010000140, ФИО плательщика ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.С. Палагина