Решение № 2А-757/2023 2А-757/2023~М-604/2023 М-604/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2А-757/2023

Дело № 2а-757/2023

УИД 42RS0030-01-2022-001608-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 27 декабря 2023 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Абраимовой Н.Н.,

с участием:

- помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Шипиловой М.И.,

- представителя административного истца – инспектора административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 судим: 17.12.2019 Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.2 ст. 69, ч.5 ст.74, ч.1,4 ст.70 УК РФ (приговор от 11.04.2019) с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 18.02.2020 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 18.02.2022 решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и возложены административные ограничения. 13.05.2022 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.

16.05.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет под административный надзор в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области. При постановке на учет под административный надзор ФИО2, под подпись разъяснены права, обязанности поднадзорного лица, разъяснена административная и уголовная ответственность предусмотренная законодательством РФ за уклонение от административного надзора, выдан график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

ФИО2 находясь на учете, в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения, за совершение которых привлечен к административной ответственности. Кроме того установлено, что ФИО2 согласно трудового договора официальна трудоустроен в ООО «КДВ Яшкино» в должности упаковщика 3 разряда. Режим работы по занимаемой должности осуществляется по скользящему графику, то есть с 08.00 до 20.00 и с 20.00 до 08.00 часов, в связи с чем, работая во вторую смену ФИО2 допускает нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов установленного 18.02.2022 решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области. За период нахождения на учете ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны как человек в состоянии алкогольного опьянения склоненный к совершению преступлений и правонарушений.

Просит: Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Заводского районного суда г.Кемерово от 18.02.2022 года административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Дополнить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Заводского районного суда г.Кемерово от 18.02.2022 года административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов фразой «за исключением случаев, связанных с осуществлением официальной трудовой деятельности по скользящему графику».

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с заявлением.

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Шипиловой М.И., полагавшей заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, суд считает следующее.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлен в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, в силу положений ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, среди прочего, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Причем, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по <адрес>, по месту жительства УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району характеризуется удовлетворительно (л.д.23).

Приговором Яшкинского районного суда Кемеровской области от 17.12.2019 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.2 ст. 69, ч.5 ст.74, ч.1,4 ст.70 УК РФ (приговор от 11.04.2019) с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 18.02.2020 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 18.02.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и возложены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию;

- запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов (л.д.8-10).

13.05.2022 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания (л.д.7).

16.05.2022 года на основании вышеуказанного решения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Яшкинскому району и в отношении него установлен административный надзор (л.д.11).

16.05.2022 года поднадзорному ФИО2 вынесено предупреждение, согласно которому он ознакомлен с административными ограничениями, установленными ему судом, предупрежден о том, что административный надзор в отношении может быть продлен судом в случае совершения им административных правонарушений, указанных в ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.11-оборот), вручена памятка с правами и обязанностями лица, в отношении которого установлен административный надзор, а также об уголовной и административной ответственности на уклонение от административного надзора (л.д.12,13).

Установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 07.05.2023 года ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 08.05.2023 года был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 19.05.2023 года (л.д.16).

07.05.2023 года ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением ст.УУП ОМВД России по Яшкинскому муниципальному округу от 26.05.2023 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06.06.2023 года. Штраф оплачен 31.05.2023 года (л.д.17).

Таким образом, по делу установлено, что ФИО2 дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, указанные в ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 18.02.2018 года административных ограничений.

В целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, суд считает необходимым дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30.04.2020 года административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Также из представленных материалов следует, что ФИО2 по трудовому договору от 24.08.2023 года с 26.08.2023 года официально трудоустроен в ООО «КДВ Яшкино» в должности упаковщика 3 разряда. Режим работы по занимаемой должности осуществляется по скользящему графику, посменно: с 08.00 до 20.00 и с 20.00 до 08.00 часов, в связи с чем, работая во вторую смену ФИО2 допускает нарушение установленного решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 18.02.2018 года административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов (л.д.18-22), в связи с чем, суд считает возможным дополнить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Заводского районного суда г.Кемерово от 18.02.2022 года административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов фразой «за исключением случаев, связанных с осуществлением официальной трудовой деятельности по скользящему графику».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Заводского районного суда г.Кемерово от 18.02.2022 года административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Дополнить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Заводского районного суда г.Кемерово от 18.02.2022 года административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов фразой «за исключением случаев, связанных с осуществлением официальной трудовой деятельности по скользящему графику».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме 27.12.2023 года.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова