Решение № 12-457/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-457/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2019 года гор. Мытищи, Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Макарова О.В., с участием заявителя Кальмановой М.В., рассмотрев жалобу защитника АО «ОМИКА» Кальмановой М.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора МО по пожарному надзору, заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области ФИО2 № 213 от 06.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении АО «ОМИКА»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора МО по пожарному надзору, заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «ОМИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно постановлению, данное административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки объекта защиты, деятельность на котором осуществляет АО «ОМИКА» по адресу: МО, <адрес>, уд. Силикатная <адрес>, корпус 1, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении требований п.п.23 «к», 39, 57, 22 «к», 42, 36 «ж», 20, 23 «л», 349, 12, 61, 7, 24, 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме", п. 12.41 приложения 13, п. 12.20, 12.23, Нормы пожарной безопасности НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования" (утв. приказом ГУГПС МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31), ч.4 ст.4, таблица 21, ч.4 ст. 6, ч. 14 ст. 88, ст. 143, ст. 6, п. 5 ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1 табл. 1,2 Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), П. 6.30*, 6. 29, 7.4, таблица 4, п. 6.25*, 6.31*, 6. 27, 6.35, 6. 13*, 6.28*, таб. 1 п. 5.6, 7.5, 7.18, Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-7), П.5.2* г, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91* Отопление, вентиляция и кондиционирование, п. 7.2 е СП 7.13130.2013, п. 5.6 табл. 1 СНиП 31-04-2001, табл. 1-4 НПБ 110-03, п. 5.2 табл. А3 СП 5.13130.2009, п. 5.9 СНиП 31-03-2001 «Производственные здания», п. 4.3 табл.1 СП 4.131.30.2013, ст. 12 ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", табл. 10 СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89*, п. 2.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*, ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", у

Под лестничным маршем на 1-м этаже допускается устройство кладового помещения. Не в полном объеме эвакуационные выходы здания оборудованы световыми указателями «Выход». На лестнице допускается устройство ступеней различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки, На путях эвакуации допускается размещение ковровых дорожек, не закрепленных к полу. Ширина лестничного марша составляет менее 1,2 м (фактическая ширина 1,18 м). Административно-бытовая вставка не отделена от складских и производственных помещений противопожарными стенами 2-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа.

Не подтвержден предел огнестойкости несущих металлических конструкций здания (колоны, фермы, перекрытия 2-го этажа) R-15. Предел огнестойкости наружных стен лестничной клетки менее требуемого (по факту часть стены заделана поликарбонатом). Для отделки стен лестничной клетки применяются материалы с более высокой пожарной опасностью (поликарбонат). Пожарные краны не в полной мере укомплектованы необходимым противопожарным инвентарем (стволами) рукава не присоединены к пожарным кранам. Ширина прохода, в месте расположения эвакуационного выхода в объем лестничной клетки, при открытой двери офисного помещения, составляет менее 0.77 м. Ручные пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации в большинстве случаях, установлены на высоте менее 1,5 м от уровня пола (по факту 1,37 м). Запотолочное пространство не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Заполнение проемов (двери) в противопожарной перегородке, разделяющей помещение производства и административную вставку выполнена не противопожарной. Высота эвакуационного пути в свету, на лестничной клетке менее 2,0 м (по факту составляет 1,89 м). Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в большинстве случаев не пронумерованы, не опечатаны, рукава и стволы, не подсоединены к крану. Не предусмотрены световые проемы в лестничной клетке в наружных стенах, площадью не менее 1,2 м, на каждом этаже. Из коридоров 2-го этажа без естественного проветривания при пожаре длинной более 15 м не предусмотрена система противодымной вентиляции (офис, раздевалка). Из офисной части здания не предусмотрен 2-й эвакуационный выход. Из части здания, в месте расположения раздевалок отсутствуют 2 самостоятельных эвакуационных выхода. На путях эвакуации, (в коридоре между административно бытовой вставкой и производством) допускается перепад высот. Имеющаяся лестница 3-го типа не соответствует требованиям: ширина лестницы менее 1,2 метра, не соответствует высота поручней, не соответствует уклон лестницы, предел огнестойкости лестницы менее требуемого, ширина лестничных площадок не соответствует требуемым значениям;

в цехе №: Внутри производственных помещений допускается устройство административной встройки не отделенных от объема производственных помещений противопожарными преградами. Заполнение проемов (окон, дверей) в противопожарной перегородке, разделяющей помещение производства и административную встройку выполнена не противопожарной. Из части здания, отсутствуют 2 самостоятельных эвакуационных выхода. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в большинстве случаев не пронумерованы, не опечатаны, рукава и стволы, не подсоединены к крану. Предел огнестойкости несущих элементов здания менее требуемого. Не предусмотрено отделение помещений с различной взрывопожарной и пожарной опасностью противопожарными преградами. Запотолочное пространство административной встройки не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. Не произведена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (перекрытий) различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. В отдельных случаях допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников. Двери эвакуационных выходов открываются не по направлению людей из здания. Расстояние от лестницы 3-го типа до оконного проема менее 1 м. Высота поручней лестницы 3-го типа (наружная металлическая) менее 1-го метра. Ограничен доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода (размещение различных предметов). Не предоставлен расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности,;

в цехе№: Помещения цеха № не выгорожены от прилегающих помещений противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, с заполнением открытых проемов устройством тамбур-шлюзов с постоянным подпором воздуха. Допускается в объеме производственного помещения установка бытовых помещений из горючих материалов. Из части здания, отсутствуют 2 самостоятельных эвакуационных выхода. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в большинстве случаев не пронумерованы, не опечатаны, рукава и стволы, не подсоединены к крану. Предел огнестойкости несущих элементов здания менее требуемого. Помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. Не произведена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (перекрытий) различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. В отдельных случаях допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников. Ограничен доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода (размещение различных предметов). Не предоставлен расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;

на складе сырья: Предел огнестойкости несущих элементов здания менее требуемого. Помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. Не произведена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (перекрытий) различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, располагается в объеме склада. Помещения склада не выгорожены от прилегающих помещений противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, с заполнением открытых проемов устройством тамбур-шлюзов с постоянным подпором воздуха. Не предоставлен расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;

в здании для хранения муки: Помещения не оборудованы автоматической чстановкой пожаротушения. Не предоставлен расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Допускается пересечение стены здания \стройством трубопровода с пылевоздушной смесью (мука). В здании не предусмотрена система легко сбрасываемой конструкции. Противопожарное расстояние до производства менее требуемого и составляет (по факту 0,40

м). Электрооборудование установлено в объеме склада выполнено не стойким в случае возникновения пожара;

общие мероприятия: В помещении пожарного поста с круглосуточным дежурством отсутствует инструкция о действиях персонала при пожаре. Отсутствует исполнительная документация на системы противопожарной защиты зданий. Не в полной мере вывешены планы эвакуации людей при пожаре. На объекте защиты в рамках реализации мер пожарной безопасности не разработана декларация пожарной безопасности. Не представлены акты проверки внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу специализированной организацией. Допускается стоянка автотранспорта на прилегающей территории на расстоянии менее 15 метров от зданий. Не представлены акты по испытанию наружных пожарных лестниц на прочность. На территории предприятия отсутствует кольцевой наружный противопожарный водопровод для целей пожаротушения диаметром не менее 250 мм, с обеспечением расхода воды 40 л/с и с установкой на нем пожарных гидрантов с условием обеспечения каждого здания не менее чем от 2-х гидрантов, \становленных на расстоянии не более 150 м от зданий. На дверях помещений производственного и складского назначения не вывешены таблички с категорией по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Не представлен акт проверки огнезащитной обработки несущих металлических конструкций здания. Не организованно не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытания. Не разработан оперативный план тушеният пожара.

Защитник юридического лица – Кальманова М.В. обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая фактические обстоятельства дела и вину АО «ОМИКА» в инкриминируемом правонарушении, просит обжалуемое постановление изменить, снизив размер назначенного штрафа до 75 000 рублей в связи с тяжелым материальным положением юридического лица, а также в связи с тем, чтобы у АО «ОМИКА» была финансовая возможность устранить выявленные нарушения в ближайшие сроки.

Защитник юридического лица Кальманова М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Законный представитель АО «ОМИКА», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился, ходатайства об отложении дела не заявлено, в связи с чем, жалоба была рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть первая ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, полностью подтверждаются фактические обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки объекта защиты, деятельность на котором осуществляет АО «ОМИКА» по адресу: МО, <адрес>, уд. Силикатная <адрес>, корпус 1, инспекторами были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении требований п.п.23 «к», 39, 57, 22 «к», 42, 36 «ж», 20, 23 «л», 349, 12, 61, 7, 24, 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме", п. 12.41 приложения 13, п. 12.20, 12.23, Нормы пожарной безопасности НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования" (утв. приказом ГУГПС МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31), ч.4 ст.4, таблица 21, ч.4 ст. 6, ч. 14 ст. 88, ст. 143, ст. 6, п. 5 ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1 табл. 1,2 Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), П. 6.30*, 6. 29, 7.4, таблица 4, п. 6.25*, 6.31*, 6. 27, 6.35, 6. 13*, 6.28*, таб. 1 п. 5.6, 7.5, 7.18, Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-7), П.5.2* г, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91* Отопление, вентиляция и кондиционирование, п. 7.2 е СП 7.13130.2013, п. 5.6 табл. 1 СНиП 31-04-2001, табл. 1-4 НПБ 110-03, п. 5.2 табл. А3 СП 5.13130.2009, п. 5.9 СНиП 31-03-2001 «Производственные здания», п. 4.3 табл.1 СП 4.131.30.2013, ст. 12 ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", табл. 10 СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89*, п. 2.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*, ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а именно:

Под лестничным маршем на 1-м этаже допускается устройство кладового помещения. Не в полном объеме эвакуационные выходы здания оборудованы световыми указателями «Выход». На лестнице допускается устройство ступеней различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки, На путях эвакуации допускается размещение ковровых дорожек, не закрепленных к полу. Ширина лестничного марша составляет менее 1,2 м (фактическая ширина 1,18 м). Административно-бытовая вставка не отделена от складских и производственных помещений противопожарными стенами 2-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа.

Не подтвержден предел огнестойкости несущих металлических конструкций здания (колоны, фермы, перекрытия 2-го этажа) R-15. Предел огнестойкости наружных стен лестничной клетки менее требуемого (по факту часть стены заделана поликарбонатом). Для отделки стен лестничной клетки применяются материалы с более высокой пожарной опасностью (поликарбонат). Пожарные краны не в полной мере укомплектованы необходимым противопожарным инвентарем (стволами) рукава не присоединены к пожарным кранам. Ширина прохода, в месте расположения эвакуационного выхода в объем лестничной клетки, при открытой двери офисного помещения, составляет менее 0.77 м. Ручные пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации в большинстве случаях, установлены на высоте менее 1,5 м от уровня пола (по факту 1,37 м). Запотолочное пространство не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Заполнение проемов (двери) в противопожарной перегородке, разделяющей помещение производства и административную вставку выполнена не противопожарной. Высота эвакуационного пути в свету, на лестничной клетке менее 2,0 м (по факту составляет 1,89 м). Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в большинстве случаев не пронумерованы, не опечатаны, рукава и стволы, не подсоединены к крану. Не предусмотрены световые проемы в лестничной клетке в наружных стенах, площадью не менее 1,2 м, на каждом этаже. Из коридоров 2-го этажа без естественного проветривания при пожаре длинной более 15 м не предусмотрена система противодымной вентиляции (офис, раздевалка). Из офисной части здания не предусмотрен 2-й эвакуационный выход. Из части здания, в месте расположения раздевалок отсутствуют 2 самостоятельных эвакуационных выхода. На путях эвакуации, (в коридоре между административно бытовой вставкой и производством) допускается перепад высот. Имеющаяся лестница 3-го типа не соответствует требованиям: ширина лестницы менее 1,2 метра, не соответствует высота поручней, не соответствует уклон лестницы, предел огнестойкости лестницы менее требуемого, ширина лестничных площадок не соответствует требуемым значениям;

в цехе №: Внутри производственных помещений допускается устройство административной встройки не отделенных от объема производственных помещений противопожарными преградами. Заполнение проемов (окон, дверей) в противопожарной перегородке, разделяющей помещение производства и административную встройку выполнена не противопожарной. Из части здания, отсутствуют 2 самостоятельных эвакуационных выхода. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в большинстве случаев не пронумерованы, не опечатаны, рукава и стволы, не подсоединены к крану. Предел огнестойкости несущих элементов здания менее требуемого. Не предусмотрено отделение помещений с различной взрывопожарной и пожарной опасностью противопожарными преградами. Запотолочное пространство административной встройки не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. Не произведена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (перекрытий) различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. В отдельных случаях допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников. Двери эвакуационных выходов открываются не по направлению людей из здания. Расстояние от лестницы 3-го типа до оконного проема менее 1 м. Высота поручней лестницы 3-го типа (наружная металлическая) менее 1-го метра. Ограничен доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода (размещение различных предметов). Не предоставлен расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности,;

в цехе№: Помещения цеха № не выгорожены от прилегающих помещений противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, с заполнением открытых проемов устройством тамбур-шлюзов с постоянным подпором воздуха. Допускается в объеме производственного помещения установка бытовых помещений из горючих материалов. Из части здания, отсутствуют 2 самостоятельных эвакуационных выхода. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в большинстве случаев не пронумерованы, не опечатаны, рукава и стволы, не подсоединены к крану. Предел огнестойкости несущих элементов здания менее требуемого. Помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. Не произведена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (перекрытий) различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. В отдельных случаях допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников. Ограничен доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода (размещение различных предметов). Не предоставлен расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;

на складе сырья: Предел огнестойкости несущих элементов здания менее требуемого. Помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. Не произведена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (перекрытий) различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, располагается в объеме склада. Помещения склада не выгорожены от прилегающих помещений противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, с заполнением открытых проемов устройством тамбур-шлюзов с постоянным подпором воздуха. Не предоставлен расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;

в здании для хранения муки: Помещения не оборудованы автоматической чстановкой пожаротушения. Не предоставлен расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Допускается пересечение стены здания \стройством трубопровода с пылевоздушной смесью (мука). В здании не предусмотрена система легко сбрасываемой конструкции. Противопожарное расстояние до производства менее требуемого и составляет (по факту 0,40м). Электрооборудование установлено в объеме склада выполнено не стойким в случае возникновения пожара;

общие мероприятия: В помещении пожарного поста с круглосуточным дежурством отсутствует инструкция о действиях персонала при пожаре. Отсутствует исполнительная документация на системы противопожарной защиты зданий. Не в полной мере вывешены планы эвакуации людей при пожаре. На объекте защиты в рамках реализации мер пожарной безопасности не разработана декларация пожарной безопасности. Не представлены акты проверки внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу специализированной организацией. Допускается стоянка автотранспорта на прилегающей территории на расстоянии менее 15 метров от зданий. Не представлены акты по испытанию наружных пожарных лестниц на прочность. На территории предприятия отсутствует кольцевой наружный противопожарный водопровод для целей пожаротушения диаметром не менее 250 мм, с обеспечением расхода воды 40 л/с и с установкой на нем пожарных гидрантов с условием обеспечения каждого здания не менее чем от 2-х гидрантов, \становленных на расстоянии не более 150 м от зданий. На дверях помещений производственного и складского назначения не вывешены таблички с категорией по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Не представлен акт проверки огнезащитной обработки несущих металлических конструкций здания. Не организованно не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытания. Не разработан оперативный план тушеният пожара.

Нарушений требований КоАП РФ, прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении указанного протокола не усматривается. Протокол составлен при участии законного представителя юридического лица, которой была предоставлена возможность дачи объяснений по существу инкриминируемого правонарушения, которая полностью признала вину в совершении правонарушения и обязалась выявленные нарушения устранить.

Проверка в отношении юридического лица проведена в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд соглашается с выводом должностного лица о том, что АО «ОМИКА» нарушены п.п.23 «к», 39, 57, 22 «к», 42, 36 «ж», 20, 23 «л», 349, 12, 61, 7, 24, 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме", п. 12.41 приложения 13, п. 12.20, 12.23, Нормы пожарной безопасности НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования" (утв. приказом ГУГПС МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31), ч.4 ст.4, таблица 21, ч.4 ст. 6, ч. 14 ст. 88, ст. 143, ст. 6, п. 5 ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1 табл. 1,2 Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), П. 6.30*, 6. 29, 7.4, таблица 4, п. 6.25*, 6.31*, 6. 27, 6.35, 6. 13*, 6.28*, таб. 1 п. 5.6, 7.5, 7.18, Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-7), П.5.2* г, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91* Отопление, вентиляция и кондиционирование, п. 7.2 е СП 7.13130.2013, п. 5.6 табл. 1 СНиП 31-04-2001, табл. 1-4 НПБ 110-03, п. 5.2 табл. А3 СП 5.13130.2009, п. 5.9 СНиП 31-03-2001 «Производственные здания», п. 4.3 табл.1 СП 4.131.30.2013, ст. 12 ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", табл. 10 СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89*, п. 2.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*, ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, а также принимая во внимание признание вины, затруднительное финансовое положение АО «ОМИКА», считает возможным применить правила назначения административного наказания, предусмотренных ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, признать совокупность вышеуказанных обстоятельств исключительными и считает возможным снизить размер назначенного штрафа в 2 раза назначив его не менее половины от минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, полагая, что такое наказание будет соразмерным содеянному и отвечать целям и задачам, отмеченным в ст.ст. 1,2, 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Кальмановой М.В. удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора МО по пожарному надзору, заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым АО «ОМИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – изменить.

Применить положения ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизить размер назначенного АО «ОМИКА» административного штрафа до 75000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Судья : О.В. Макарова