Постановление № 5-265/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-265/2024

Дело № 5-265/2024

УИД 42RS0015-01-2024-002199-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Даренкова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, ..., ранее не привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26.06.2024 в 9-30 г. ... был выявлен гр. ... ФИО1, ... г.р., который нарушает режим пребывания в РФ, выразившийся в утрате 17.04.2024 документов (миграционной карты), подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в орган исполнительной власти, ведающий по вопросам миграции в течение 3 дней с момента утраты. ФИО1 обратился с заявлением только 21.06.2024 г., в соответствии с требованиями п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. ..., чем нарушил ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, указал, что обучается в СибГИУ, перешел на второй курс, просил не выдворять его, так желает продолжать обучение.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол ... об административном правонарушении от 26.06.2024 г., копию иностранного паспорта и копию уведомления ФИО1 о прибытии, копию заявления, копию ФМС АС ЦБДУИГ, сведения из базы СПО «Мигрант-1», суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте" в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1., являясь иностранным гражданином, в нарушение требований п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте", не обратился в течение трех дней после утраты миграционной карты в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, а, следовательно, виновен в совершении вменяемого правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, обучение в СибГИУ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие постоянного места жительства, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст. 26.11, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку, л/с <***>)

ИНН/КПП: <***>/421701001, Код ОКТМО: 32731000

Номер счёта получателя платежа: 40102810745370000032

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: 013207212 Наименование платежа: административный штраф УМВД

Код бюджетной классификации: 188 116 011 810 1 9000 140

УИН ...

Копия квитанции об уплате штрафа представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья О.А. Даренкова