Решение № 2-559/2020 2-559/2020~М-417/2020 М-417/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-559/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 15 июля 2020 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., с участием представителя истца - помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.В., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Бутыриной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-559/2020 по иску прокурора г. Черемхово в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к ООО «Черемховский водозабор» об обязании устранить нарушения требований законодательства,

установил:

Прокурор г. Черемхово в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Черемховский водозабор» об обязании устранить нарушения требований законодательства, указав в обоснование иск, что прокуратурой города с привлечением специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области проведена проверка соблюдения ООО «Черемховский водозабор» законодательства в сфере водоснабжения, водоотведения, об охране окружающей среды. В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ООО «Черемховский водозабор» является забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00). ООО «Черемховский водозабор» осуществляет забор (изъятие) поверхностных вод из водного объекта - Братского водохранилища на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> Водозаборные сооружения ООО «Черемховский водозабор» расположены в Черемховском районе 700 м южнее п. Молочное, на левом берегу Братского водохранилища, на расстоянии 1584 км от устья <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно заключению специалиста Управления Росприроднадзора по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ЕЦ/04-4917, хозяйственно-бытовые сточные воды ООО «Черемховский водозабор» отводятся в герметично бетонированную выгребную емкость. В соответствии с договором на ассенизацию сточных вод из выгребной ямы от ДД.ММ.ГГГГ № по мере наполнения данная емкость откачивается и вывозится на КОС ООО «Черемховский водоканал». В соответствии с программой регулярных наблюдений за водным объектом (Братское водохранилище) и его водоохранной зоной ООО «Черемховский водозабор» не имеет канализационных очистных сооружений, вода после промывки контактных осветлителей сбрасывается напрямую в Братское водохранилище. Таким образом, ООО «Черемховский водозабор» осуществляет пользование водным объектом (Братское водохранилище) с целью сброса сточных вод после промывки контактных осветлителей в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование. Данная информация подтверждается сведениями, предоставленными ТОВР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых ООО «Черемховский водозабор» не оформлена разрешительная документация в целях сброса сточных вод в Братское водохранилище. Таким образом, ООО «Черемховский водозабор» нарушены требования п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, а именно использование водного объекта (Братское водохранилище) с целью сброса сточных вод после промывки контактных осветлителей в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование. ООО «Черемховский водозабор» в адрес Управления Росприроднадзора с ходатайством на получение разрешения на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты не обращалось, что является нарушением требований ч.1 ст. 44 Водного Кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Учитывая вышеизложенное, ООО «Черемховский водозабор» осуществляется пользование водным объектом (Братское водохранилище) в целью сброса сточных вод в отсутствии разрешения на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты. Таким образом, осуществление ООО «Черемховский водозабор» деятельности по забору, очистке и распределению воды с нарушениями требований законодательства влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности.

В связи с чем, истец просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Черемховский водозабор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке получить решение о предоставлении водного объема - Братского водохранилища в пользование; разрешение на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект - Братское водохранилище.

В судебном заседании помощник прокурора г. Черемхово Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Черемховский водозабор» ФИО1, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ООО «Черемховский водозабор» осуществляет пользование водным объектом (Братское водохранилище) с целью сброса сточных вод после промывки контактных осветлителей в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование. В настоящее время ООО «Черемховский водозабор» осуществляет свор документов с целью получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод. ДД.ММ.ГГГГ ими получен отказ в приеме документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в связи с неполным перечнем документов, подлежащих направлению в Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов направлен запрос о способах разрешения противоречий в решении проблемного вопроса о получении решения для сброса сточных вод при имеющихся разногласиях между технологической схемой работы водозаборных сооружений и положениями п. 3 ст. 44 ч. 3, п. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ. До настоящего времени ответа не получено. В связи с чем, просила слушание по делу отложить, до получения ответа Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

Выслушав помощника прокурора Невидимову Ю.В., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление прокурора г. Черемхово обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Водному Кодексу Российской Федерации физические и юридические лица приобретают право пользования водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользование водным объектом с целью сброса сточных вод приобретается на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с пунктом 3 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных вод, дополнительно должно содержать указание места сброса сточных, в том числе дренажных вод, объеме допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных вод, требования к качестве воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных вод.

На основании пункта 1 части 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинения окружающей среде.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного Кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

При сбросе загрязненных, без очистки, ливневых сточных вод в поверхностные водные объекты либо непосредственно в водный объект, либо через техническое сооружение, обеспечивающее сброс сточных вод в водный объект, лицо, осуществляющее такой сброс, является пользователем водного объекта и обязано получить соответствующее разрешение о предоставлении водного объекта в пользование, а также разрешение на сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Черемховский водозабор» зарегистрировано в качестве юридического ДД.ММ.ГГГГ видом деятельности ООО «Черемховский водозабор» является забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00).

Прокуратурой города с привлечением специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области проведена проверка соблюдения ООО «Черемховский водозабор» законодательства в сфере водоснабжения, водоотведения, об охране окружающей среды.

В ходе проверки, проведенной на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что основным видом деятельности ООО «Черемховский водозабор» является забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00). ООО «Черемховский водозабор» осуществляет забор (изъятие) поверхностных вод из водного объекта - Братского водохранилища на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№, заключенного между Енисейским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ООО «Черемховский водозабор». Срок действия договора водопользования установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Водозаборные сооружения ООО «Черемховский водозабор» расположены в Черемховском районе 700 м южнее п. Молочное, на левом берегу Братского водохранилища, на расстоянии 1584 км от устья р. Ангара на земельном участке с кадастровым номером 38:20:080601:756.

Согласно заключению специалиста Управления Росприроднадзора по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, хозяйственно-бытовые сточные воды ООО «Черемховский водозабор» отводятся в герметично бетонированную выгребную емкость.

В соответствии с договором на ассенизацию сточных вод из выгребной ямы от ДД.ММ.ГГГГ № по мере наполнения данная емкость откачивается и вывозится на КОС ООО «Черемховский водоканал».

В соответствии с программой регулярных наблюдений за водным объектом (Братское водохранилище) и его водоохранной зоной ООО «Черемховский водозабор» не имеет канализационных очистных сооружений, вода после промывки контактных осветлителей сбрасывается напрямую в Братское водохранилище.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Черемховский водозабор» прокурором города Черемхово вынесено представление об устранении нарушений законодательства о водопользовании и охране окружающей среды.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ООО «Черемховский водозабор» осуществляет пользование водным объектом (Братское водохранилище) с целью сброса сточных вод после промывки контактных осветлителей в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Данная информация подтверждается сведениями, предоставленными ТОВР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых ООО «Черемховский водозабор» не оформлена разрешительная документация в целях сброса сточных вод в Братское водохранилище.

Указанное также подтверждено отказом Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в приеме документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ООО «Черемховский водозабор» нарушены требования п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, а именно использование водного объекта (Братское водохранилище) с целью сброса сточных вод после промывки контактных осветлителей в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

ООО «Черемховский водозабор» в адрес Управления Росприроднадзора с ходатайством на получение Разрешения на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты не обращалось, что является нарушением требований ч.1 ст. 44 Водного Кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Учитывая вышеизложенное, ООО «Черемховский водозабор» осуществляется пользование водным объектом (Братское водохранилище) в целью сброса сточных вод в отсутствии Разрешения на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

Таким образом, осуществление ООО «Черемховский водозабор» деятельности по забору, очистке и распределению воды с нарушениями требований законодательства влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым обязать ООО «Черемховский водозабор» в течение одного года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта - Братского водохранилища в пользование; разрешение на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект- Братское водохранилище.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика ООО «Черемховский водозабор» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Черемхово в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к ООО «Черемховский водозабор» об обязании устранить нарушения требований законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «Черемховский водозабор» в течение одного года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта – Братского водохранилища в пользование; разрешение на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект – Братское водохранилище.

Взыскать с ООО «Черемховский водозабор» в бюджет муниципального образования «город Черемхово» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Шуняева