Решение № 2-559/2020 2-559/2020~М-425/2020 М-425/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-559/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2-559/2020
07 сентября 2020 года
Город Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Драчевой Е.А., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонного) ФИО3, представителя третьего лица Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) о праве на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы,

установил

Истец ФИО1 при участии своего представителя ФИО2 предъявил в суде иск к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) (далее – пенсионный орган, ответчик) о праве на досрочную страховую пенсию по старости, указав в исковом заявлении и объяснив в судебном заседании, что истец заблаговременно обратился 09 апреля 2020 г. в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О страховых пенсиях», так как 01 мая 2020 г. у ФИО1 имелась совокупность условий, предусмотренных указанной нормой, для досрочного назначения пенсии, в том числе 15 лет непосредственной работы с осужденными. Решением пенсионного органа от 13 апреля 2020 г. № 80 ФИО1 было отказано в назначении пенсии без объяснения причин. Ответчик своим решением включил в стаж на соответствующих видах работ лишь 5 лет 2 месяца 8 дней. На заявление ФИО1 от 30 апреля 2020 г. о разъяснении причин отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии был получен ответ пенсионного органа от 18 мая 2020 г. о том, что в стаж на соответствующих видах работ не учтен период его трудовой деятельности в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № 311 Федеральной службы исполнения наказаний (ФКП образовательное учреждение № 311). Ответчиком была организована внеплановая проверка первичных документов, послуживших основанием к выдаче ФИО1 справки и предоставления в отношении него в пенсионный орган индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочную страховую пенсию, за период с 28 апреля 2005 г. по 08 апреля 2020 г. По результатам проверки истцу было сообщено, что из представленных документов на ФИО1, работающего в должности директора, не усматривается постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, предусмотренная Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 г. № 85, что специальной оценкой условий труда в ФКП образовательном учреждении № 311 должность директора - это оптимальный (допустимый) класс условий труда, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено; индивидуальные сведения о стаже на соответствующих видах работ с 01 января 2014 г. по 08 апреля 2020 г. признаны недостоверными.

Истец ФИО1 и его представитель полагают, что, давая разъяснение на заявление истца, пенсионный орган самостоятельно расширил толкование Постановления Правительства РФ от 03 февраля 1994 г. № 85, которым утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В данном Списке в пункте 4 указаны «Работники общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. В данном Списке имеется должность «директор», выражение «в течение полного рабочего дня» отсутствует.

Истцом усмотрено противоречие в позиции пенсионного органа: в решении ответчика от 13 апреля 2020 г. в стаж на соответствующих видах работ включены периоды с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2016 г., с 01 января 2018 г. по 30 апреля 2018 г., с 01 июня 2018 г. по 08 апреля 2020 г., остальные периоды не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, тогда как в ответе от 18 мая 2020 г. сказано, что признаны недостоверными индивидуальные сведения о стаже на соответствующих видах работ с 01 января 2014 г. по 08 апреля 2020 г.

ФИО1 не согласен с тем, что пенсионный орган не включил в стаж на соответствующих видах работ период работы истца директором ФКП образовательного учреждения № 311 продолжительностью 9 лет 9 месяцев: с 01 мая 2005 г. по 31 декабря 2013 г. (8 лет 8 месяцев); с 01 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. (1 год); с 01 мая 2018 г. по 31 мая 2018 г. (1 месяц), поскольку имеется справка Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области (ГУФСИН России по Иркутской области) о стаже работы истца в ФКП образовательном учреждении № 311 с 01 мая 2005 г. по настоящее время, из которой следует, что ФИО1 работает в предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 85 от 03 февраля 1994 г., учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и постоянно непосредственно в течение полного рабочего дня занят на работах с осужденными, каких-либо отвлечений от работы у него не было. ФКП образовательное учреждение № 311 внесло корректировки в сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца за 2005 - 2013 г.г., оплатив также за 2013 г. дополнительные страховые взносы согласно тарифу. Включенный пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ период 5 лет 2 месяца 8 дней в совокупности с не включенными периодами 9 лет 9 месяцев в сумме составляют 14 лет 11 месяцев 8 дней. ФИО1 воспользовался правом подачи заявления в пенсионный орган заблаговременно до наступления права на пенсию, то есть за 22 дня до наступления 01 мая 2020 г. у истца права на пенсию. На 01 мая 2020 г. у него выработан полностью необходимый стаж в количестве 15 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости и с указанной даты имеется право на назначение ему такой пенсии.

На основании изложенного ФИО1 просил суд: признать решение ответчика от 13 апреля 2020 г. № 80 незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов с 01 мая 2005 г. по 31 декабря 2013 г., с 01 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. и с 01 мая 2018 г. по 31 мая 2018 г. в должности директора Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 311 Федеральной службы исполнения наказаний и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты наступления права; признать подлежащими зачету в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов работы; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права истца на такую пенсию с учетом обращения его с соответствующим заявлением о пенсии в пенсионный орган, то есть с 01 мая 2020 г.

Представитель третьего лица Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области ФИО4 подтвердила обстоятельства работы ФИО1 с 01 мая 2005 г. директором ФКП образовательном учреждении № 311 с постоянной непосредственной в течение полного рабочего дня занятостью на работах с осужденными, сообщила о поддержании представляемым ею лицом исковых требований ФИО1

От привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 311 Федеральной службы исполнения наказаний (ФКП образовательное учреждение № 311) получен письменный отзыв также о поддержании предъявленного к пенсионному органу иска ФИО1

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонного) ФИО3 заявила о непризнании ответчиком иска ФИО1

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения предъявленного ФИО1 иска в связи с далее изложенным.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «к» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В указанном Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 г. № 85, в числе работников общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, названа должность директора.

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 20 мая 1994 г. № 39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29).

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в данной норме соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 8 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» положения ч. 6 ст. 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г. результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Согласно ч. 2 ст. 428 НК РФ для плательщиков, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Из оспариваемого истцом решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонного) от 13 апреля 2020 г. № 80 следует, что на основании данных лицевого счета застрахованного лица истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Спорные периоды работы с 01 мая 2005 г. по 31 декабря 2013 г., с 01 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. и с 01 мая 2018 г. по 31 мая 2018 г. в должности директора Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 311 Федеральной службы исполнения наказаний в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (стаж на соответствующих видах работ) пенсионным органом не засчитаны. При этом в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № 311 Федеральной службы исполнения наказаний с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2016 г., с 01 января 2018 г. по 30 апреля 2018 г., с 01 июня 2018 г. по 08 апреля 2020 г., всего 5 лет 2 месяца 8 дней при требуемом не менее 15 лет. Страховой стаж составил 39 лет 7 месяцев 26 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2п - 41 год 5 месяцев 29 дней при требуемом 25 лет.

В ответе пенсионного органа от 18 мая 2020 г. на обращение истца сообщается, что 09 апреля 2020 г. ФИО1 было подано заявление на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 13 апреля 2020 г. пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии с указанием на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не были учтены периоды трудовой деятельности в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № 311 Федеральной службы исполнения наказаний. Пенсионным органом была организована внеплановая проверка первичных документов, послуживших основанием для выдачи истцу справки о стаже, заполнения индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию за период с 28 апреля 2005 г. по 08 апреля 2020 г. В ходе проверки из представленных документов на ФИО1, работающего в должности директора, не установлена постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, предусмотренная Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 г. № 85. Специальной оценкой условий труда в ФКП образовательном учреждении № 311 должность директора - это оптимальный (допустимый) класс условий труда. Льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Индивидуальные сведения о стаже на соответствующих видах работ с 01 января 2014 г. по 08 апреля 2020 г. признаны недостоверными.

Вместе с тем, из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01 мая 2005 г. истец был принят на должность директора государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ФСИН России профессионального училища № 311 (г. Зима), которое 09 апреля 2008 г. переименовано в Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище № 311 (ФБОУ НПО Профессиональное училище № 311); 10 февраля 2011 г. переименовано в Федеральное казенное образовательное учреждение начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище № 311 (ФКОУ НПО Профессиональное училище № 311); 24 января 2014 г. переименовано в Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение № 311 ФСИН России (ФКП образовательное учреждение № 311).

В Уставе ФКП образовательного учреждения № 311 отражено, что данное учреждение является федеральным казенным профессиональным образовательным учреждением, осуществляющим среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (п. 1.1); структура и штатное расписание учреждения утверждаются приказом директора по согласованию с Главным Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области в соответствии с доведенными лимитами численности и бюджетными ассигнованиями (п. 1.9); предметом и целями деятельности учреждения являются: обеспечение условий для получения среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих и профессионального обучения лицами, осужденными к лишению свободы, не имеющими профессии (специальности), по которой они могут работать в учреждении, исполняющим наказание в виде лишения свободы, и после освобождения из него, а также дополнительного профессионального образования посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки); привитие и закрепление трудовых навыков у обучающихся осужденных для их ресоциализации через профессию, труд и законопослушное поведение; ускоренное приобретение обучающимися профессиональных знаний и трудовых навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ; удовлетворение потребностей исправительных учреждений и рынков труда субъектов Российской Федерации в квалифицированных рабочих из числа осужденных, в том числе по дефицитным рабочим профессиям, а также удовлетворение потребностей личности осужденного в профессиональном становлении; удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие осужденных, обеспечение соответствия их квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды (п. 2.1); основной вид деятельности учреждения – среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих в соответствии с лицензией и федеральными государственными образовательными стандартами по профессиям (п. 2.2); директор учреждения назначается на должность и освобождается от должности начальником ГУФСИН России по Иркутской области, осуществляет свою деятельность при непосредственном взаимодействии с администрацией исправительного учреждения (п. 10.6).

В должностной инструкции директора ФКП образовательного учреждения № 311 закреплено, что директор обязан, помимо прочего: осуществлять общее руководство деятельностью учреждения (п. 18); совместно с сотрудниками исправительных учреждений привлекать осужденных, не имеющих профессии, к обучению в образовательном учреждении, проводить профориентационную работу в карантине для осужденных, в советах воспитателей отрядов, формировать информационную базу не имеющих профессии осужденных, не допускать случаев освобождения осужденных без профессии (п. 23); обеспечивать выполнение контрольных заданий по приему и выпуску обучающихся, своевременно принимать меры по обеспечению посещаемости учебных занятий, сохранению контингента обучающихся.

Согласно справке ГУФСИН России по Иркутской области от 29 мая 2020 г. № 39/5/2/16-404 ФИО1 работает в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы, и постоянно непосредственно в течение полного рабочего дня без каких-либо отвлечений от работы занят на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 мая 2005 г., в должности директора ФКП образовательного учреждения № 311.

Из составляемых помесячно в каждый учебный год планов работы директора ФКП образовательного учреждения № 311 с учетом указанного в них времени исполнения директором определенных видов деятельности также усматривается постоянная и непосредственная занятость директора с осужденными: в частности, присутствие на утреннем просчете осужденных (контроль посещаемости, выявление отсутствующих обучающихся); посещение учебных занятий по разным направлениям профессиональной подготовки (контроль качества преподавания предмета, уровня реализации образовательных программ, проведение контрольных срезов знаний и тестирования специального контингента); посещение учебной практики (контроль качества практической подготовки специального контингента, качества практических умений и навыков в соответствии с теоретической подготовкой, проведение индивидуальной работы с осужденными с целью выявления затруднений и корректировки процесса практической подготовки с учетом индивидуальных особенностей обучающихся); работа в центре трудовой адаптации (контроль за качеством работы специального контингента на производстве, проблемами специального контингента); работа со специальным контингентом в отрядах (проведение профориентационной работы с использованием индивидуальных и коллективных форм взаимодействия); индивидуальная работа со специальным контингентом по профориентации (консультирование, проведение бесед, диспутов); посещение специального контингента, находящегося на карантине колонии-поселения (проведение профориентационной работы с вновь поступившим специальным контингентом, мотивация его к профессиональной подготовке).

Усматривается и постоянная занятость ФИО1 как директора ФКП образовательного учреждения № 311 с осужденными и из составляемых на каждый день в соответствующем учебном году циклограмм. Так, в период 8.00 – 9.00 директором осуществляется внутриучрежденческий контроль посещения учебных занятий спецконтингентом. В период 9.00 – 11.00: посещение учебных занятий по разным направлениям профессиональной подготовки спецконтингента в целях контроля качества преподавания, контроля реализации программ профессиональной подготовки, тестирования спецконтингента на предмет усвоения образовательной программы; посещение учебной практики спецконтингента в целях контроля качества проведения практических занятий со спецконтингентом, наблюдения за практикой для качественного освоения профессиональной подготовки; индивидуальный контроль за практикой с целью необходимой корректировки; посещение учебных занятий для контроля успеваемости по предмету профессиональной подготовки (проведение контрольных срезов, тестирование) спецконтингента; посещение учебных практик спецконтингента в целях контроля качества практик по различным направлениям профессиональной подготовки, бесед со спецконтингентом по выявлению имеющихся проблем, закрепления успешно обучающихся за отстающими. С 11.00 -12.00: посещение центра трудовой адаптации в целях контроля качества работы спецконтингента на производстве, наблюдения за работой спецконтингента, имеющего проблемы с трудовой адаптацией на производстве. После перерыва на обед в период с 13.00 – 15.00: посещение спецконтингента в отрядах в целях проведения профориентационной работы (коллективные формы работы – консультации, презентации профессий, дискуссии, форма откровенного разговора); индивидуальная работа со спецконтингентом по направлению профориентации, консультации, беседы (доверительные, проблемные, актуальные, коррекционные); посещение спецконтингента в отрядах в целях решения вопросов по мотивации к обучению, систематическому посещению учебных занятий, учебной практики, к успешному освоению выбранной профессии, по мотивации оптимального стремления к трудовой адаптации на производстве; индивидуальная работа со спецконтингентом по трудовой мотивации успешно обучающихся и мотивации их к работе с отстающими в условиях учебной практики; посещение спецконтингента, находящегося в карантине колонии-поселения в целях проведения профориентационной работы с вновь поступившим спецконтингентом в целях мотивации к профессиональному обучению (коллективные формы работы – презентация профессий, которые можно получить, беседы на тему роли профессиональной подготовки в нравственной реабилитации личности и дальнейшей социализации после заключения. В период 15.00 – 17.00 административно-хозяйственная работа.

Довод пенсионного органа о том, что проведенной ООО «АРМОТ» специальной оценкой труда в ФКП образовательном учреждении № 311 должность директора - это оптимальный (допустимый) класс условий труда, в связи с чем льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено, является несостоятельным и не опровергает позицию ГУФСИН России по Иркутской области и ФКП образовательного учреждения № 311 о постоянной занятости ФИО1 в учреждении, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы, непосредственно в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, поскольку из ответа ООО «АРМОТ» от 14 августа 2020 г. за исх. № 405 следует, что в ходе проверки выполнена идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (согласно «Классификатору вредных и (или) опасных производственных факторов» Приложению №2 к приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н) на рабочих местах, проведены инструментальные измерения и выставлен класс условий труда, но указанный классификатор не предусматривает оценку работы сотрудника со спецконтингентом и поэтому в отчете специальной оценки условий труда данный факт экспертом не отображался.

С учетом установленного судом обстоятельства постоянной, на полную ставку заработной платы, занятости ФИО1 с осужденными и выше приведенных правовых норм следует признать ошибочной оценку пенсионным органом как недостоверных поданных в отношении истца сведений индивидуального (персонифицированного) учета в период его работы директором ФКП образовательного учреждения № 311 как о стаже на соответствующих видах работ. Уплата за этот период соответствующих страховых взносов с применением дополнительных тарифов при финансировании страховой части трудовой пенсии истца пенсионным органом не оспаривается.

В имеющемся в выплатном деле заявлении ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости дата его подачи в пенсионный орган указана 09 апреля 2020 г.

Поскольку названные в исковом заявлении ФИО1 спорные периоды его работы директором ФКП образовательного учреждения № 311 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, должны быть удовлетворены исковые требования истца о признании решения ответчика от 13 апреля 2020 г. № 80 незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов с 01 мая 2005 г. по 31 декабря 2013 г., с 01 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. и с 01 мая 2018 г. по 31 мая 2018 г. в должности директора ФКП образовательного учреждения № 311 и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты наступления права, о признании подлежащими зачету в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов.

А учитывая, что в совокупности продолжительности спорных периодов с зачтенными решением пенсионного органа в бесспорном порядке периодами работы (общей продолжительности работы ФИО1 директором ФКП образовательного учреждения № 311) ответчиком не оспаривается право истца на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости с 01 мая 2020 г., необходимо удовлетворить и исковые требования ФИО1 о присуждении пенсионному органу обязанности назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В связи с полным удовлетворением исковых требований ФИО1 и в соответствии с правилами ст. 98 ГПК РФ с пенсионного органа в пользу истца в возмещение его судебных расходов на уплату при подаче иска государственной пошлины должны быть взысканы 300 рублей. И в силу ст. 100 ГПК РФ должны быть возмещены также документально подтвержденные расходы истца на оплату услуг его представителя ФИО2 в разумных пределах, то есть на сумму 5000 рублей, с учетом сложившихся в регионе цен на представительские услуги, объема оказанных представителем услуг, категории данного спора, уровня его сложности и значимости для истца восстановленного в судебном порядке права. Итого в пользу ФИО1 с пенсионного органа подлежат взысканию судебные расходы на сумму 5300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) о праве на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и требование о возмещении судебных расходов полностью удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонного) от 13 апреля 2020 года № 80 незаконным в части не включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01 мая 2005 по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2017 по 31 декабря 2017 года и с 01 мая 2018 по 31 мая 2018 года в должности директора Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 311 Федеральной службы исполнения наказаний и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты наступления права.

Признать подлежащими зачету в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ для досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, периоды работы с 01 мая 2005 по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2017 по 31 декабря 2017 года и с 01 мая 2018 по 31 мая 2018 года в должности директора Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 311 Федеральной службы исполнения наказаний.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 мая 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева