Решение № 2-1097/2019 2-1097/2019~М-943/2019 М-943/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-1097/2019

Гр. дело № 2–1097/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Протасевич А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в г. Апатиты, г. Кировске и Ковдорском районе к ФИО1, ФИО2 о понуждении устранить нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в г. Апатиты, г. Кировске и Ковдорском районе (далее – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении устранить нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Требования мотивирует тем, что по коллективному обращению жильцов подъезда <№> дома <№> по ул. <.....> в г. Апатиты Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора проведена проверка, в ходе которой установлено, что нанимателем квартиры <№> дома <№> по ул. <.....> в г. Апатиты не соблюдаются санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно установлен факт загрязнения помещений квартиры. Постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора от 1 октября 2019 года № 01/89-19 ФИО1 за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений привлечена к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Неисполнение ФИО1 требований законодательства в области обеспечения санитарно –эпидемиологического благополучия нарушает права граждан на благоприятные условия проживания, представляет общественную опасность для окружающих и может повлечь распространение инфекционных заболеваний, что создает угрозу здоровья других граждан.

Просит обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации помещений квартиры <№> жилого многоквартирного дома <№> по ул. <.....> в г. Апатиты, а именно: устранить загрязнение указанной квартиры (произвести уборку помещений и дезинфекцию).

Определением Апатитского городского суда от 5 ноября 2019 года к участию в деле привлечена в качестве соответчика ФИО2

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседание не явилась, извещена, представила заявление о признании иска, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье граждан являются нематериальными благами, которые подлежат защите в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Выполнение нанимателем жилого помещения перечисленных в части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанностей призвано обеспечивать возможность использования занимаемого им помещения в соответствии с функциональным назначением этого помещения и не допускать ущемления интересов третьих лиц, прежде всего соседей.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилам и пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, при водящих к его порче;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

На основании статьи 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статья 8 Федерального закона № 52-ФЗ гарантирует право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Во исполнение статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 утверждены «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее СанПиН 2.1.2.2645-10)

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N2 52-ФЗ граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статья 8 Федерального закона N252-ФЗ гарантирует право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Во исполнение статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 утверждены «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее СанПиН 2.1.2.2645-10).

В соответствии с пунктом 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Требования к содержанию жилых помещений изложены в разделе IX СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно пункту 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в том числе загрязнение жилых помещений.

Пунктом 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что при эксплуатации жилых помещений требуется, в том числе проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинфекция и дератизация).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира <.....> в доме <№> по ул. <.....> в г. Апатиты Мурманской области находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Нанимателем указанного жилого помещения на основании обменного ордера № 003469 от 10 апреля 1992 года является ФИО1

Согласно справке из МКУ «МФЦ г. Апатиты» совместно с ФИО1 по указанному адресу зарегистрирована её дочь ФИО2

28 мая 2019 года, 4 июня 2019 года в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора поступили коллективные обращения жильцов подъезда <№> многоквартирного дома <№> по ул. <.....> в г. Апатиты о нарушении жильцом квартиры <№> ФИО1 санитарно – эпидемиологических требований.

В целях проверки фактов, изложенных в заявлениях, 26 июня 2019 должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора был осуществлен осмотр помещений квартиры <№> дома <№> по ул. <.....> в г. Апатиты, в результате которого составлен акт осмотра, выявлено несоблюдение нанимателем указанного жилого помещения санитарно – эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно установлен факт нарушения пункта 9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 (загрязнение помещений квартиры).

Постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора № 01/89-19 от 1 октября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что нанимателем ФИО1 и членом её семьи ФИО2 были допущены нарушения санитарно – эпидемиологических требований, что представляет общественную опасность для окружающих и может повлечь распространение инфекционных заболеваний, а также создает непосредственную угрозу здоровью других граждан.

Таким образом, требования истца о понуждении соответчиков устранить нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела допущенные нарушения соответчиками были устранены.

Как следует из акта осмотра от 5 ноября 2019 года, составленного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора, квартира <№> дома <№> по ул. <.....> в г. Апатиты находится в удовлетворительном состоянии, квартира визуально чистая, однако имеется неустановленный запах.

Согласно приемо – сдаточному акту от 14 ноября 2019 года ООО «Санитарно – эпидемиологический сервис» по заказу Кузьмицкой проведена дезинфекция квартиры <.....> дома <.....> по улице <.....>

Учитывая изложенное, решение суда приведению в исполнение не подлежит, поскольку ответчиками добровольно до вынесения решения суда по делу исполнены требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора, в квартире <.....> дома <.....> по ул. <.....> в г. Апатиты произведена уборка и дезинфекция.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается в ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета.

На основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с соответчиков, составляет 300 рублей.

С учетом разъяснений, данных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", учитывая, что соответчики в силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, государственная пошлина подлежит возмещению соответчиками в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в г. Апатиты, г. Кировске и Ковдорском районе к ФИО1, ФИО2 о понуждении устранить нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 устранить нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации помещений квартиры <№> дома <№> по ул. <.....> в г. Апатиты Мурманской области (произвести уборку и дезинфекцию помещений указанной квартиры).

Решение суда к исполнению не обращать.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Т. Ю. Тычинская