Решение № 2-1244/2017 2-1244/2017~М-856/2017 М-856/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1244/2017

Дело № 2-1244/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 20 июня 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнникова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета в течение 6 месяцев обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества - автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <...> расположенной на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета,

установил:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета в течение 6 месяцев обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества - автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <...> расположенной на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета.

В обоснование заявленных требований прокурор Шпаковского района Ставропольского края указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при распоряжении государственной и муниципальной собственностью Российской Федерации.

Установлено, что на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края проходит автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> однако в настоящее время, государственная регистрация права собственности вышеуказанной автомобильной дороги не осуществлена.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 4 Закона № 122-ФЗ Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с, ним в соответствии со фатьями 130, 131, 132 и 164 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Вышеуказанная дорога значится в реестре Муниципальной собственности муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края. В соответствии с ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Учитывая, что автомобильные дороги относятся к объектам недвижимости, на них распространяются положения ст. 130 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в един государственном реестре органами, осуществляющими государственн регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственная регистрация имеет правоустанавливающий характер, как для обладателя регистрируемых прав, так и для всех третьих лиц. В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательств существования зарегистрированного права и соответственно возникновеь прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ « автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федераци) о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федералы собственности, собственности субъектов Российской Федерац муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническ нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечен безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольн осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствующего состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандарт техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на ли осу ществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон - № 131-ФЗ), дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунк поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, вклю создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 17 закона 131-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.

Из анализа приведенных норм следует, что право собственности на автомобильные дороги подлежит государственной регистрации за органами муниципального образования, в границах которого находятся указаные дороги. Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольск края, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движеню применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляетсяпутем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Изложенные обстоятельства являются основанием для предъявления иска прокурором района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию муниципального образования Надеждинского сельсовета в течение 6 месяцев обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества - автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <...> расположенной на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнников М.В. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не явился, предоставил суду заявление в котором указал, что Администрация муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о понуждении обратится в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <...> расположенной на территории муниципального образования Пелагиадского сельсовета признает в полном объеме и просит суд принять признание иска. Последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны и понятны. Кроме того, представитель ответчика просит суд рассмотреть данное гражданское дело заседание без участия представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, обсудив указанный вопрос с учетом мнения старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнникова М.В., суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнникова М.В., исследовав материалы дела, полагает исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Как следует из заявления представителю ответчика последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны и понятны.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета в течение 6 месяцев обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества - автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <...> расположенной на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета в течение 6 месяцев обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества - автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <...> расположенной на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Надеждинского сельсовета в течение 6 месяцев обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества - автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <...> расположенной на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов