Решение № 2-2629/2025 2-2629/2025~М-1537/2025 М-1537/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-2629/2025

Кировский районный суд города Омска

644015, <...>, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru

телефон: <***>, факс <***>

Дело № 2-2629/2025

УИД: 55RS0001-01-2025-001896-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 7 августа 2025 года

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чегодаева С.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 о сохранении в реконструированном виде дома блокированной застройки,

с участием представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности,

ответчика и представителя ответчика ФИО4 – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 о сохранении в реконструированном виде дома блокированной застройки, в обоснование заявленных требований указав, что ей на праве собственности принадлежит дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В процессе эксплуатации жилого помещения с целью улучшения жилищных условий и расширения жилой площади истец без получения разрешения от органа местного самоуправления осуществила реконструкцию здания: в 2014 возведена пристройка литера А1 площадью 18,2 кв.м., в котором оборудованы помещения коридора, санузла, подсобного помещения, в 2011 возведена пристройка литера А2 площадью 18,4 кв.м., в которой оборудована кухня. Экспертным заключением по результатам обследования дома установлено, что общая площадь здания после реконструкции составляет 93,8 кв.м., соответствует градостроительным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, просила сохранить в реконструированном виде дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 93,8 кв.м.

Определением Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявление ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 к ФИО2 о выделении доли в праве общей долевой собственности.

Определением Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту – ДИО Администрации г. Омска), Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее по тексту – ДАиГ Администрации г. Омска).

Определением Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца ФИО2 от исковых требований, заявленных к ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190419:20, принят отказ ответчиков ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 от встречного иска, заявленного к ФИО2, о выделении доли в праве общей долевой собственности.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2, ответчик ФИО4, её законный представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области, Администрация города Новый Уренгой, ДИО Администрации г. Омска, ДАиГ Администрации г. Омска в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее по тексту – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости (далее по тексту – Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской федерации (далее по тексту – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Таким образом, дом блокированной застройки (жилой дом) является объектом жилищных прав.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных стоящей статьей.

В силу части 17 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с частью 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого дома площадью 48 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанный дом, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 789 кв.м., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН).

Исходя из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в указанном здании общей площадью 132,8 кв.м. имеется два помещения: квартира № 1 (литера А, А1) общей площадью 71,2 кв.м. и квартира № 2 (литера А, а2, а3) общей площадью 61,6 кв.м. (жилая площадь 48 кв.м.).

Аналогичная информация содержится в техническом паспорте жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, истцом с целью улучшения жилищных условий без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства произведены следующие работы: в 2014 возведена пристройка литера А1 площадью 18,2 кв.м., в которой оборудованы помещения коридора (7,6 кв.м.), санузла (6,6 кв.м.), подсобного помещения (4,2 кв.м.), в 2011 возведена пристройка литера А2 площадью 18,4 кв.м., в которой оборудована кухня. В данной связи общая площадь дома увеличилась до 93,8 кв.м., что подтверждается техническим планом дома блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ.

Произведенные работы полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а также частичную разборку здания. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцами осуществлена реконструкция жилого помещения.

При этом суд исходит из того, что самовольный пристрой не является самостоятельным объектом права собственности, пристроен к уже существующему жилому дому, в результате чего первоначальный объект права собственности изменился.

Поскольку сохранение в реконструированном виде жилого помещения, реконструкция которого была осуществлена без получения соответствующего на то разрешения, возможно лишь в судебном порядке истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Из представленного в материалы дела экспертного заключения ООО «Центр кадастровых оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее.

Дом блокированной застройки, расположенный по адресу (местоположение): <адрес> отвечает требованию главы II, пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47 (далее по тексту – Постановление Правительства № 47), жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом, в соответствии с картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, расположен в зоне «Ж-1» – зона индивидуальной жилой застройки.

Дом блокированной застройки отвечает требованию главы II, пункта 10 Постановления Правительства № 47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Дом блокированной застройки отвечает требованию главы II пункта 11 Постановления Правительства № 47, согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Дом блокированной застройки отвечает требованию главы II, пункта 12 Постановления Правительства № 47, согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Дом блокированной застройки отвечает требованию главы II, пункта 15 Постановления Правительства № 47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Дом блокированной застройки отвечает требованию главы II, пункта 16 Постановления Правительства № 47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Дом блокированной застройки не отвечает требованию главы II, пункта 22 Постановления Правительства, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, IT, IД и IVa должна быть не менее 2,7 м., а в других климатических районах – не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Дом блокированной застройки отвечает требованию главы II, пункта 23 Постановления Правительства, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Дом блокированной застройки отвечает требованию главы II, пункта 25 Постановления Правительства, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций – не менее 1 : 10.

Дом блокированной застройки соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соответствуют требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Дом блокированной застройки соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Ограждающие конструкции жилых пристроек (литера A1, А2) соответствуют требованиям СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий».

Расстояние от обследуемого дома до соседнего дома по адресу: <адрес> соответствует пункту 4.3 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288) (далее по тексту – СП 4.13130.2013)

Расстояние от обследуемого дома до соседнего дома по адресу: <адрес> не соответствует пункту 4.3 СП 4.13130.2013.

Расстояние от жилого дома до границы земельного участка соответствуют требованиям СП 30-102-99. «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94), гл. 2 ст. 36 п. 4 Решения Омского городского Совета от 10.12.2008 №201).

Выявленное несоответствие (высота помещений) не создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в доме блокированной застройки.

На основании анализа результатов проведённого обследования сделан вывод, что возведение жилых пристроек (литера А1, А2) не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме; жилые пристройки (литера А1, А2) к жилому дому по адресу (местоположение): <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Принимая в качестве доказательства данное экспертное заключение, суд учитывает, что оно составлено независимым специалистом, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в обоснованности и объективности представленного заключения, содержащего исследовательскую часть, выводы с учетом имеющихся данных на основании непосредственного осмотра объекта недвижимого имущества.

Таким образом, реконструкция жилых помещений и возведение самовольных жилых пристроек (литера А1, А2) не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилых помещений не изменилась, что позволяет суду сохранить дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии общей площадью 93,8 кв.м.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном виде дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 93,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С. Чегодаев

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.