Решение № 2-1410/2020 2-1410/2020~М-1249/2020 М-1249/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1410/2020

...

УИД: 89RS0005-01-2020-002350-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"14" июля 2020 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мицкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1410/2020 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее по тексту – департамент) обратился с иском к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за период с 1 апреля 2015 г. по 17 января 2019 г. в сумме 39 068 рублей 71 копейка и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 1 апреля 2015 г. по 4 июня 2020 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 с 1 апреля 2015 г. является собственником жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. 23 января 2020 г. между сторонами заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым департамент предоставил ответчику земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м. для эксплуатации объекта недвижимого имущества – жилого дома. Указанный договора прошел государственную регистрацию и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 18 января 2019 г. Таким образом, в период с 1 апреля 2015 г. по 17 января 2019 г. ответчик осуществляла пользование земельным участком без законным оснований.

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, представила возражения, в которых полагала исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из фактической площади занимаемого земельного участка ... кв.м., поскольку иных построек/ограждений на нем не имеется. Кроме того, полагает, что требование о взыскании арендной платы, рассчитанной исходя из кадастровой стоимости, определённой по состоянию на 2019 год, является неправомерным. Выражая несогласие с представленным истцом расчетом, представила контррасчет, в соответствии с которым неоспариваемая ответчиком сумма арендной платы составила 971 рубль 75 копеек. Также указала, что с 1 апреля 2015 г. земельного участка не существовала, фактических отношений между сторонами не было и не могло быть, заявлено о пропуске срока исковой давности.

Изучив представленные материалы дела, принимая во внимание позицию ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска департамент является самостоятельным структурным подразделением органом Администрации города Ноябрьска, обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования город Ноябрьск в сферах деятельности, в частности, управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, принадлежащими муниципальному образованию город Ноябрьск на праве собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Департамент осуществляет правовое обеспечение и контроль разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, установленные статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 271 и статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

1 апреля 2015 г. право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно выписке из ЕГРН 18 января 2019 г. земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства и расположенный по адресу (местоположение): <адрес> поставлен на кадастровый учет, его площадь составляет ....м. В пределах земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером №

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Поскольку объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику ФИО1 на праве собственности, соответственно, она приобрела право пользования земельным участком под объектом недвижимости и земельным участком, необходимым для использования объекта.

17 декабря 2018 г. ФИО1 обратилась в департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с целью эксплуатации жилого дома, на основании которого 28 декабря 2018 г. № П-1363 Администрацией города Ноябрьска вынесено постановление о предварительном согласовании земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью ... кв.м., адресный ориентир: <адрес>.

23 января 2020 г. между департаментом (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор №, в соответствии с которым арендодатель предоставило в пользование арендатору земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м., для эксплуатации объекта недвижимости ... (кадастровый №). Срок договора аренды установлен с 18 января 2019 г. по 18 января 2068 г.

Таким образом, ответчик ФИО1, являясь собственником жилого дома, расположенном на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, обязана платить за землепользование путем уплаты земельного налога или арендной платы. Плательщиком налога ответчик в спорный период не являлась, не являясь собственником земельного участка, либо пользователем на ином законном основании. Учитывая, что использование ответчиком земельного участка с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости 1 апреля 2015 г. и до даты заключения договора аренды от 23 января 2020 г. (распространяющего свое действия начиная с 18 января 2019 г.) осуществлялось без правоустанавливающих документов, платежи за пользование земельным участком ею не перечислялись, суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде невнесенной ею платы за пользование земельным участком.

Факт пользования ответчиком спорным земельным участком без правоустанавливающих документов установлен судом, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Отсутствие договорных отношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком и не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование, следовательно, подобные правоотношения подлежат квалификации в качестве обязательства из неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктами "в", "г", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории муниципального образования Ноябрьск, определена решением Городской Думы МО город Ноябрьск от 27 февраля 2008 г. № 334-Д "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (действовавшее до 25 декабря 2015 г.) и решением Городской Думы МО город Ноябрьск от 24 декабря 2015 г. № 200-Д "О ставках арендной платы и коэффициентах для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов" (действовавшего с 25 декабря 2015 г. до 1 января 2020 г.).

Поскольку спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в настоящем деле при определении размера арендной платы надлежит руководствоваться решениями Городской Думы МО город Ноябрьск от 27 февраля 2008 г. № 334-Д и от 24 декабря 2015 г. № 200-Д, которые приняты в пределах полномочий субъекта, и в установленном законом порядке не оспорены.

В соответствии с вышеназванными решениями в соответствующие периоды были установлены ставка арендной платы за пользование земельным участком в размере 1,5%, и величина коэффициента 1 за фактическое использование земельного участка, предназначенного для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Исходя из пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.Приказом департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2012 г. № 1000 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа определены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов, согласно которому на территории города Ноябрьска удельный показатель кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, определен в размере 1 147 рублей 77 копеек за 1 кв.м.

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 89:12:110403:968 следует, что фактически занимаемая часть земельного участка составляет 396 кв.м.

В соответствии с актом обследования земельного участка № 167 от 10 июля 2020 г. следует, что земельный участок, предоставленный ФИО1 на основании договора аренды, огорожен, на территории участка располагается одноэтажный жилой дом. Данные обстоятельства подтверждаются и фотографиями, приложенными к данному акту.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принцип состязательности сторон означает, что лица вправе отстаивать свою позицию в возникшем споре, используя возможность обоснования своей позиции и критики позиции противостоящей стороны, представления доказательств (в том числе, письменных доказательств) и участия в их исследовании. Состязательность предполагает, что стороны сами выбирают способ защиты нарушенного права, сами собирают и представляют в суд необходимые доказательства. Стороны могут выбрать форму участия в судебном заседании (лично или через представителя). Именно стороны обязаны доказать те обстоятельства, на которые ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В обоснование своих возражений ответчиком представлен технический паспорт на жилой дом, составленный по состоянию на 22 марта 2011 г., согласно которому площадь основного строения и пристроек к нему составляла ... кв.м.

Между тем, данный документ не подтверждает тот факт, что ею использовалась только площадь, расположенная непосредственно под жилым домом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактически используемая ответчиком площадь земельного участка составляет ... кв.м., поскольку включает в себя не только площадь участка непосредственно занятого строением, но и той части, которая необходима для его эксплуатации с учетом фактического назначения. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что исковое заявление с требованиями о взыскании неосновательного обогащения за период с 1 апреля 2015 г. по 17 января 2019 г. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 1 апреля 2015 г. по 4 июня 2020 г. подано департаментом 22 июня 2020 г., суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения за период с 1 апреля 2015 г. по 31 марта 2017 г.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает необходимым произвести перерасчет суммы неосновательного обогащения.

Учитывая, положения решения Городской Думы № 200-Д, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, площадь используемого ответчиком земельного участка, суд считает, что размер годовой арендной платы будет составлять 6 817 рублей 75 копеек (396 кв.м. х 1147,77 х 1,5% х 1).

Вместе с тем, при определении суммы неосновательного обогащения необходимо учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, исходя из положений закона, а также условий договора аренды, заключенного между сторонами 23 января 2020 г., суд приходит к выводу о том, что необходимо исходить из сроков внесения платы, обычно применяемых при аренде земельных участков, а именно, что арендная плата подлежит внесению ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а ежеквартальный платеж за четвертый квартал вносится до 10 числа последнего месяца этого квартала.

С учетом пропуска срока исковой давности размер неосновательного обогащения составит: за 2 квартал 2017 г. (с 1 апреля по 30 июня) до 10 июля 2017 г. - 1 704 рубля 44 копейки (6817,75 : 4), за 3 квартал 2017 г. (с 1 июля по 30 сентября) до 10 октября 2017 г. - 1 704 рубля 44 копейки, за 4 квартал 2017 г. (с 1 октября по 31 декабря) до 10 декабря 2017 г. – 1 704 рубля 44 копейки; за 1 квартал 2018 г. (с 1 января по 31 марта) до 10 апреля 2018 г. – 1 704 рубля 44 копейки, за 2 квартал 2018 г. (с 1 апреля по 30 июня) до 10 июля 2018 г. - 1 704 рубля 44 копейки, за 3 квартал 2018 г. (с 1 июля по 30 сентября) до 10 октября 2018 г. - 1 704 рубля 44 копейки, за 4 квартал 2018 г. (с 1 октября по 31 декабря) до 10 декабря 2018 г., за период с 1 по 17 января 2019 г. - 317 рублей 54 копейки (6817,75 : 365 х 17), всего 12 248 рублей 62 копейка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая, что доказательств погашения задолженности в материалы дела не представлено, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным.

Истцом представлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами. Данный расчет проверен судом, однако не может быть положен в основу решения, поскольку противоречит установленным обстоятельствам и требованиям законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43).

Поскольку истек срок давности по взысканию неосновательного обогащения за период с 1 апреля 2015 г. по 31 марта 2017 г., то истек и срок взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

С учетом пропуска срока исковой давности сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составит 1 882 рубля 77 копеек, исходя из следующего расчета:

с 11.07.2017 по 17.09.2017 – 29 рублей 00 копеек (1 704,44 * 69 * 9% / 365)

с 18.09.2017 по 10.10.2017 – 9 рублей 13 копеек (1 704,44 * 23 * 8.5% / 365)

с 11.10.2017 по 29.10.2017 – 15 рублей 08 копеек (3 408,88 * 19 * 8.5% / 365)

с 30.10.2017по 10.12.2017 – 32 рубля 36 копеек (3 408,88 * 42 * 8.25% / 365)

с 11.12.2017 по 17.12.2017 – 8 рублей 09 копеек (5 113,32 * 7 * 8.25% / 365)

с 18.12.2017 по 11.02.2018 – 60 рублей 80 копеек (5 113,32 * 56 * 7.75% / 365)

с 12.02.2018 по 25.03.2018 – 44 рубля 13 копеек (5 113,32 * 42 * 7.5% / 365)

с 26.03.2018 по 10.04.2018 – 16 рублей 25 копеек (5 113,32 * 16 * 7.25% / 365)

с 11.04.2018 по 10.07.2018 – 123 рубля 23 копейки (6 817,76 * 91 * 7.25% / 365)

с 11.07.2018 по 16.09.2018 – 115 рублей 11 копеек (8 522,20 * 68 * 7.25% / 365)

с 17.09.2018 по 10.10.2018 – 42 рубля 03 копейки (8 522,20 * 24 * 7.5% / 365)

с 11.10.2018 по 10.12.2018 – 128 рублей 18 копеек (10 226,64 * 61 * 7.5% / 365)

с 11.12.2018 по 16.12.2018 – 14 рублей 71 копейки (11 931,08 * 6 * 7.5% / 365)

с 17.12.2018 по 17.01.2019 – 81 рубль 07 копеек (11 931,08 * 32 * 7.75% / 365)

с 18.01.2019 по 16.06.2019 – 390 рублей 11 копеек (12 248,62 * 150 * 7.75% / 365)

с 17.06.2019 по 28.07.2019 – 105 рублей 71 копейка (12 248,62 * 42 * 7.5% / 365)

с 29.07.2019 по 08.09.2019 – 102 рубля 18 копеек (12 248,62 * 42 * 7.25% / 365)

с 09.09.2019 по 27.10.2019 – 115 рублей 10 копеек (12 248,62 * 49 * 7% / 365)

с 28.10.2019 по 15.12.2019 – 106 рублей 88 копеек (12 248,62 * 49 * 6.5% / 365)

с 16.12.2019 по 31.12.2019 – 33 рубля 56 копеек (12 248,62 * 16 * 6.25% / 365)

с 01.01.2020 по 09.02.2020 – 83 рубля 67 копеек (12 248,62 * 40 * 6.25% / 366)

с 10.02.2020 по 26.04.2020 – 154 рубля 61 копейка (12 248,62 * 77 * 6% / 366)

с 27.04.2020 по 04.06.2020 – 71 рубль 78 копеек (12 248,62 * 39 * 5.5% / 366).

В остальной части заявленных исковых требований департаменту надлежит отказать.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что исковые требования удовлетворены в части, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворённых требований - 565 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск неосновательное обогащение за период с 1 апреля 2017 г. по 17 января 2019 г. в сумме 12 248 рублей 62 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 июля 2017 г. по 4 июня 2020 г. в сумме 1 882 рубля 77 копеек, всего 14 131 (четырнадцать тысяч сто тридцать один) рубль 39 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьска в размере 565 (пятьсот шестьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционных жалоб через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

...

...