Постановление № 5-19/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 5-19/2026

дело № 5-19/2026

УИН 91RS0019-01-2026-000303-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2026 года г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Поверенная Н.Х. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации, серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11-35 час., в ходе проведения оперативно профилактических мероприятий выявлен гражданин Российской Федерации – ФИО2, который находясь по адресу: <адрес><адрес>, привлек к незаконной трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, в качестве разнорабочего при осуществлении строительных работ по вязке арматуры и заливке бетона, чем нарушил требования ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО3, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебный конверт с повесткой возвращен с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении дела не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из смысла закона следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу или о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Поскольку ФИО3 считается надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не подавал ходатайств об отложении дела, а также, учитывая, что его явка не является обязательной при рассмотрении указанного дела, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что является обоснованным и не противоречит требованиям закона.

Старший инспектор ОП ОИК УВМ МВД по Республике Крым старший лейтенант полиции ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причину неявки не сообщил, заявлений и ходатайств на момент рассмотрения дела не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные документальные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч.1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объектом правонарушения по ст.18.15 КоАП РФ выступают общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, отсутствие информации о расторжении договора препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Объективную сторону вменяемого правонарушения образуют привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, либо лица без гражданства, не имеющих выданного в установленном порядке разрешения на работу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон N 115-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст.13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как указал Верховный Суд РФ в постановлении от 21.02.2018 года № 38-АД17-5 по аналогичному делу, положения части 1 статьи 18.15 КоАП РФ подлежат буквальному толкованию, согласно которым административной ответственности подвергается, в частности, лицо, осуществившее непосредственное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, под которым в силу примечания к этой статье понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Крым ФИО5 в отношении физического лица – ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 послужили следующие обстоятельства.

В ходе проверки выявлен гражданин Республики Таджикистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, не имея патента, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительном объекте по адресу: <адрес><адрес>.

На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изучив представленные материалы, судья считает вину ФИО3 доказанной, которая подтверждается совокупностью представленных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.10);

- копией письменных объяснений гражданина Таджикистана ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);

- копией справки на физическое лицо ИГ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- фототаблицей с места совершения административного праовнарушения;

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.21);

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о принадлежности ФИО3 земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>.

Оснований критически относиться к собранным доказательствам по делу, не имеется, поскольку получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

При определении меры административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В силу требований ст.3.1. КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие сведений о том, что ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 административного наказания в виде штрафа, что позволит реализовать цели административного наказания и будет способствовать исправлению и предупреждению совершения новых правонарушений

Руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11 КоАП РФ, -

постановил:

признать ФИО3 виновным по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>, Л/С №), ИНН №, КПП №, ОКТМО – №, ЕКС – 40№, КС – 03№, УФК по <адрес> (МВД по <адрес>) БИК – №, КБК – 18№, наименование платежа «административный штраф», УИН 18№.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в адрес Симферопольского районного суда Республики Крым.

Разъяснить, что лицо, несвоевременно уплатившие штраф, может быть подвергнуто ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция статьи которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Х. Поверенная