Решение № 2-1232/2019 2-1232/2019~М-1280/2019 М-1280/2019 от 30 декабря 2019 г. по делу № 2-1232/2019

Дело № года

40RS0№-86

Именем Российской Федерации

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 30 декабря 2019 года

Боровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Гаврикова Ю.А.

при секретаре – Безруковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО СП «<адрес>» о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации МО СП «село Ворсино» о признании незаконным бездействия по вопросу проведения работ и мероприятий по реконструкции и модернизации, строительству новых объектов водоснабжения на территории <адрес>, возложении обязанности устранить слив канализации в придорожную канаву на территории <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил и просил признать незаконным бездействие по вопросу проведения работ и мероприятий по реконструкции и модернизации, строительству новых объектов водоотведения на территории <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещались, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно Уставу муниципального образования сельского поселения «<адрес>», к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Органы местного самоуправления сельского поселения в силу п. 4.3 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.

В соответствии с п. 3 правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 N 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» целью разработки схем водоснабжения и водоотведения является обеспечение для абонентов доступности горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - централизованные системы водоснабжения и (или) водоотведения), обеспечение горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, рационального водопользования, а также развитие централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения на основе наилучших доступных технологий и внедрения энергосберегающих технологий.

Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования сельского поселения <адрес> на 2014-2029 годы, в целях: обеспечения развития систем центрального водоснабжения и водоотведения для существующего и нового строительства жилищного комплекса, а также объектов социально-культурного и реакционного назначения в период до 2029 года; увеличения объемов производства коммунальной продукции (оказание услуг) по водоснабжению и водоотведению при повышении качества и сохранении приемлемости действующей ценовой политики; улучшения работы систем водоснабжения и водоотведения; повышения качества питьевой воды, поступающей к потребителям; обеспечения надежного централизованного и экологически безопасного отведения стоков и их очистку, соответствующую экологическим нормативам; снижение вредного воздействия на окружающую среду.

К способам, направленным на достижение названных целей в указанной схеме отнесены: реконструкция существующих водозаборных узлов; строительство новых водозаборных узлов с установками водоподготовки; строительство централизованной сети магистральных водоотводов, обеспечивающих возможность качественного снабжения водой населения и юридических лиц сельского поселения <адрес>; реконструкция существующих сетей канализационных очистных сооружений; строительство централизованной сети водоотведения с насосными станциями подкачки и планируемыми канализационными очистными сооружениями; модернизация объектов инженерной инфраструктуры путем внедрения ресурсо и энергосберегающих технологий; установка приборов учета; обеспечение подключения вновь строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости системам водоснабжения и водоотведения с гарантированным объемом заявленных мощностей в конкретной точке на существующем трубопроводе необходимого диаметра.

Вместе с тем, из материалов дела следует, и стороной ответчика не оспаривалось, что в 2016-2018 годах при наличии в схеме водоснабжения и водоотведения конкретных мероприятий по реконструкции и модернизации, строительству новых объектов водоснабжения и водоотведения на территории <адрес>, указанные работы и мероприятия не производились.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеет место бездействие администрации МО СП «село Ворсино», выразившиеся в непринятии мер по организации проведения работ и мероприятий по реконструкции, модернизации, строительству новых объектов водоснабжения и водоотведения на территории <адрес>.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1, - удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО СП «село Ворсино», выразившееся в непринятии мер по организации проведения работ и мероприятий по реконструкции и модернизации, а также строительству новых объектов водоотведения на территории <адрес> незаконным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий