Решение № 2-1839/2017 2-1839/2017~М-1561/2017 М-1561/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1839/2017

Дело №2-1839/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 07 сентября 2017 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Шишкиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права он является собственником 1/2 доли жилого дома литер А, общей площадью 39,4 кв.м., и 1/2 доли земельного участка, площадью 5734 кв.м., по адресу: <адрес>.

Сособственником остальной 1/2 доли жилого дома литер А и 1/2 доли земельного участка по тому же адресу является С.С.П..

В 2014 году он без разрешительной документации на данном земельном участке построил жилой дом литер Б, что подтверждается текущей инвентаризацией, проведенной ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Спорный жилой дом имеет общую площадь 45,3 кв.м., установлены санитарно - технические приборы, возведена веранда литер б, площадью 9,6 кв.м.

Согласно экспертного заключения ФБГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ и технического заключения ОАО «Табмовкоммунпроект» от 2017 года дальнейшая эксплуатации жилого дома литер Б, расположенного по адресу: <адрес>, возможна, и соответствует СанПин 2.1.22645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Однако ввиду того, что разрешительная документация истцом не была представлена, построенный жилой <адрес> по вышеуказанному адресу литер Б признается самовольным.

При обращении по вопросу оформления жилого дома литер Б в установленном законом порядке администрация Тамбовского района отказала ему в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию и рекомендовала обратиться в суд для решения данного вопроса, что подтверждается ответом администрации Тымовского район № от ДД.ММ.ГГГГ.

Построенный в 2014 году жилой дом литер Б не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 5943 кв.м., выполнена ДД.ММ.ГГГГ ГУПТИ Тамбовский области. Споров и разногласий в отношении границ данного участка со смежниками не имеется, съемка согласована и подписана надлежащим образом, а также данный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на жилой дом литер Б в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, однако во вне судебном порядке этого сделать не может.

Сособственница С.С.П.. не возражает против признания за истцом права собственности на жилой дом литер Б.

ФИО1 просит признать за ним право собственности на жилой дом литер Б, в том числе жилой 24,1 кв.м., веранду литер I, площадью 9,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; указать, что данное решение является основанием для постановки вышеуказанного имущества на кадастровый учет и регистрации права собственности на него.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От истца ФИО1 имеется заявление, в котором он просит его иск рассматривать без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом литер Б, в том числе жилой 24,1 кв.м., веранду литер I, площадью 9,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; указать, что данное решение является основанием для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него.

Представитель ответчика - администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета ФИО3 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без присутствия их представителя, исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации <адрес> ФИО8, действующей по доверенности, имеется ходатайство, в котором она просит в соответствии со ст.167 ГПК РФ провести судебное разбирательство без участия представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области и полагает разрешение данного дела на усмотрение суда.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - С.С.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - С.С.П. имеется заявление, в котором она просит дело рассматривать без ее участия, указав, что при признании права собственности на спорный жилой дом ее права не нарушаются, так как в строительстве данного жилого дома она участия не принимала, считает его единоличной собственностью истца.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (литер А), и собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по тому же адресу.

Право собственности истца подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области.

Собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом и земельный участок является С.С.П..

В 2014 году ФИО1 без разрешительной документации на земельном участке построил жилой дом литер Б. В доме установлены санитарно - технические приборы, возведена веранда литер б, площадью 9,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту на спорный жилой дом, изготовленному по состоянию на 21 марта 2017 года, общая площадь дома составляет 45,3 кв.м., жилая площадь - 24,10 кв.м.

В ЕГРН права на указанный жилой дом не зарегистрированы.

Как следует из технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект»«О возможности дальнейшей эксплуатации, соответствии строительным, противопожарным и санитарным нормам жилого <адрес> селе <адрес>» - фундаменты устроены с учетом физико - механических характеристик, предусмотренных в СП 22.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*), гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам, что обеспечивает необходимую равномерность осадок под элементами жилого дома.

По косвенным признакам (сохранение вертикальности стен), отсутствие характерных трещин в стенах, прогибов и просадок фундаментов) можно говорить о том, что фундаменты выполняют свое предназначение, и их несущая способность соответствует существующим нагрузкам.

Конструкция стен, перекрытия соответствуют теплотехническим нормам.

Общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как нормативное.

Конструктивные и объемно - планировочные решения жилого дома соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности здания и сооружений» и обеспечивают безопасную эксплуатацию для жизни и здоровья граждан.

Следовательно, дальнейшая эксплуатация жилого <адрес> селе <адрес> по своему функциональному назначению возможна.

В дальнейшем необходимо следить за состоянием строительных конструкций, своевременно проводить ремонтные работы, не допускать утечек из систем водопровода и канализации, что обеспечит эксплуатацию жилого дома в течении заданного периода.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» следует, что жилой <адрес> села <адрес> соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав"- отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с просьбой вести в эксплуатацию жилой дом после завершения строительства, однако ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с тем, что администрация района не выдавала разрешение на строительство дома, и разъяснено право истца обратиться в суд за защитой своих прав.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно акту экспертного исследования № общества с ограниченной ответственностью «СО - Эксперт» от 29 августа - 04 сентября 2017 года - проведенное исследование определило, что исследуемый жилой дом (литр Б, литер б), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54,9 кв.м., соответствует строительным, противопожарным, санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условиям проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, требованиям безопасного уровня воздействий здания и сооружений на окружающую среду. Для устранения не соответствий градостроительным нормам и прекращения ущемлений публичных интересов исследуемым объектом, предпочтительным решением является вариант увеличения площади земельного участка за счет прилегающей территории, предложенный в ходе проведения кадастровых работ (указанный на плане границ земельного участка в М 1:1000). Дальнейшая эксплуатация жилого дома (литр Б. литер б) по своему функциональному назначению возможна.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Федеральным законом РФ от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, суд учитывает, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении спорных правоотношений, является наличие у лица, обратившегося в суд, с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Из акта инженера - инвентаризатора ГУПТИ Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании домовладения № в селе <адрес> установлены несоответствия фактического состава объекта данным инвентаризационного дела:

- возведение жилого дома литер Б (часть дома - на захвате земли), общей площадью 45,3 кв.м., с установкой санитарно - технических приборов;

- возведение веранды литер б, площадью 9,6 кв.м., на захвате земли;

- захват земли - 245 кв.м.

На осуществление перечисленного разрешительная документация не предъявлена.

Из свидетельства о государственной регистрации права усматривается, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 5734 кв.м.

Между тем из плана границ земельного участка следует, что площадь участка составляет 5979 кв.м., данный план согласован с исполняющим обязанности главы Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Кроме того, в материалах дела имеется акт согласования местоположения границы земельного участка, местоположение границы земельного участка согласовано со смежным землепользователем.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и С.С.П. унаследовали после смерти С.П.и. каждый в 1/2 доле жилой дом по адресу: <адрес>, и земельный участок, площадью 6300 кв.м., расположенный по данному адресу, принадлежащий наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю.

Таким образом, истцом был унаследован земельный участок, общая площадь которого составляет 6300 кв.м.

При проведении кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, было установлено, что площадь земельного участка составляет 5979 кв. м.

С.С.П. не возражает против требований, заявленных истцом.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд полагает исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный брусчатый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 45,30 кв.м., жилой площадью 24,10 кв.м., с верандой площадью 9,6 кв.м., литерами Б, б, инвентарный № (согласно техническому паспорту на жилой дом, изготовленному ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 21 марта 2017 года).

Настоящее решение является основанием для постановки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и регистрации права собственности на него.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 11 сентября 2017 года.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова