Решение № 2-3671/2024 2-3671/2024~М-2953/2024 М-2953/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-3671/2024

УИД №RS0№-64

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 21 октября 2024 года

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении факта совместного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с требованиями об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО1, который получал пенсионные выплаты из пенсионного фонда МВД РФ.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец являясь пенсионером по достижении пенсионного возраста, обратилась в пенсионный орган ГУ МВД России по РО с заявлением о назначении пенсии по случаю потреби кормильца, однако ответчик отказал в назначении такой пенсии, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение истца на иждивении супруга.

Истец указывает о том, что пенсионные выплаты супруга в суме 73151, 25 рублей, являлись существенным доходом в бюджете семьи, истец получала у супруга систематическое содержание в связи с чем, ссылаясь на положения Федерального закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" истец просит суд: установить факт нахождения ФИО2 на иждивении умершего супруга ФИО1 признать право на пенсию по случаю потери кормильца.

Представитель истца в суде по доверенности ФИО5 просит удовлетворить заявленные требования, дал пояснения по обстоятельствам указанным в иске, содержание которых сводится к указанию об отсутствии иной возможности, предоставить доказательства, подтверждающие нахождение истца на иждивении супруга, в целях разрешения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В суде представитель ответчика ГУ МВД России по РО в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, указанные в отзыве, позиция ответчика по спору сводится к указанию на отсутствие возражений против удовлетворения требований о нахождении истца на иждивении, после рассмотрения которых будет разрешён вопрос о наличии оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Выслушав присутствующих, изучив материалы дела, допросив свидетеля, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ году между ФИО1 и ФИО2 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о браке, запись акта о регистрации брака № выполнена отделом ЗАГС администрации <адрес> г. Ростова-на-Дону.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом из материалов дела установлено, что истец ФИО6 зарегистрирована в <адрес> до 34 <адрес>, а супруг ФИО1 зарегистрирован в г. Ростове-на-Дону, <адрес>.

Из пояснений представители истца, свидетеля ФИО7, установлено, что фактически истец ФИО6 и супруг ФИО1 проживали г. Ростове-на-Дону, <адрес>.

Свидетель также пояснила о том, что ФИО2 рассказывала о существенном материальном доходе супруга в семейном бюджете.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 являлся пенсионером МВД РФ, согласно справки ОПО ЦФО ГУ МВД России по РО, состоял на учете в ОПО ЦФО ГУ МВД России по РО, получал пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой май 2024 года составлял 73151 рубль 25 копеек, ежемесячное материальное обеспечение выплачивалось в размере 1000 рублей, ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда выплачивалась в размере 11454 рубля.

Кроме этого, в 2023 году ФИО1 был трудоустроен в АО ОКБ «Ростов-Миль» получил доход за 12 месяцев согласно справке 2 НДФЛ в размере 553878, 24 рублей.

Истец ФИО2 на день смерти супруга достигла 63 лет, является получателем страховой пенсии по достижении пенсионного возраста, получает пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой на 2022 года составил 11480, 65 рублей.

Согласно справке ГУ МВД России по РО в случае назначения пенсии по случаю потере кормильца истцу, размер пенсии составил 26680 рублей.

Сведений о трудоустройстве, наличии иного дохода у ФИО2 материалы дела не содержат, что судом установлено из трудовой книжки, сведений индивидуального страхового счета системы пенсионного фонда.

Таким образом, в период совместного проживания с супругом личный доход истца составлял11480, 65 рублей, размер получаемой пенсии ФИО1 в 2023 году составлял 73151 рубль 25 копеек, среднемесячный заработок умершего супруга по месту работы составлял 46155 рублей, что являлось общим доходом супругов.

Представитель истца, а также свидетель пояснили в суде о том, что при жизни супруга, его материальный доход являлся существенным, супруг ФИО1, передавал денежный доход супруге, в семейный бюджет, для организации жизнеобеспечения семьи, в связи с чем истец полагает о том, что находилась на иждивении супруга, поскольку его денежная помощь являлась основным, существенным источником существования. В подтверждение того, что в настоящее время денежные расходы истца на приобретение лекарств, оплату коммунальных платежей, являются значительными, истец, предоставила финансовые документы, кассовые чеки, квитанции на оплату коммунальных платежей.

При этом, как следует из материалов дела, истец трудовую деятельность не осуществляла, сведения о ее трудоустройстве отсутствуют.

ГУ МВД России по РО ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие нахождение истца на иждивении умершего супруга, отсутствует справка органа местного самоуправления о нахождении истца на иждивении умершего супруга, разъяснено право на обращение в суд в целях установления факта нахождения на иждивении супруга.

<адрес> г. Ростова-на-Дону выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ответ об отсутствии оснований для выдачи справки о нахождении на иждивении. Поскольку такой документ выдан не истцу, то суд признает ответ неотносимым доказательством. (л.д.31).

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 29 Федерального закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон №), право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) сотрудников органов внутренних дел, в том числе сотрудников органов внутренних дел, являвшихся на день смерти пенсионерами МВД, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособным членом семьи считается супруга (не вступавшая в повторный брак), если она достигла возраста 55 лет, либо является инвалидом.

Содержание понятия иждивенства закреплено в статье 31 Закона, в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По данному делу исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая истцом от супруга в период их совместного проживания постоянным и основным источником средств к существованию истца.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 247 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в соответствии с которыми находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Нуждаемость члена семьи определяется судом в каждом конкретном случае путем сопоставления его доходов и необходимых потребностей.

Если истец имел и другие источники средств существования, необходимо установить, какой источник подобных средств был постоянным и основным: помощь умершего члена семьи или собственная пенсия.

Полное содержание умершим кормильцем членов семьи, под которым понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). При этом члены семьи должны были получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию (например, пенсию по старости).

Пояснения истца, свидетеля, письменные документы предоставленные истцом, суд исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, признает относимыми и достоверными доказательствами, поскольку показания истца и свидетеля последовательны, противоречия отсутствуют, содержание письменных документов соотносится с пояснения истца и свидетеля.

Анализ установленных по делу обстоятельств, с учетом приведенных положений действующего законодательства, позволяет суду сделать вывод о том, что совокупностью доказательств по настоящему гражданском делу подтверждается нахождение ФИО2 на иждивении супруга ФИО1 Доказательств обратного, ответчиком в порядке ст. 56,57 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы ответчика указанные в письменном отказе в назначении пенсии, сводятся к указанию на отсутствие справки органа местного самоуправления о нахождении истца на иждивении супруга. Поскольку при рассмотрении дела установлено нахождение истца на иждивении супруга, то доводы ответчика указанные в досудебном отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, не препятствуют удовлетворению требований.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения истца на иждивении умершего супруга, поскольку материальная помощь, получаемая истцом от супруга в период их совместного проживания на протяжении длительного периода времени до смерти супруга являлась постоянным и основным источником средств к существованию истца.

При этом, определяя природу источников средств к существованию заявителя и их характера (постоянный, основной, дополнительный), суд пришел к выводу, что доход, получаемый носила характер дополнительного источника дохода, поскольку необходимые для существования человека предметы быта, одежда, необходимые для поддержания здоровья лекарства, коммунальные услуги, а также продукты питания оплачивались супругом.

Суд учитывает, что само по себе наличие у истца, получающего материальную помощь от другого лица, иного дохода не исключает возможности признания его находящимся на иждивении.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования истца в части установления факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.

В части требований о назначении пенсии по случаю потери кормильца суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "б" части третьей данной статьи признает, в частности, супруга, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего ( умершего) военнослужащего.

Вопрос о назначении пенсии по случаю утраты кормильца Законм Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" отнесен к компетенции пенсионного отдела органа внутренних дел, препятствием к назначению являлось отсутствие документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении умершего пенсионера органов внутренних дел.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установление факта нахождения истца на иждивении супруга пенсионера МВД РФ, с учетом положений Федерального закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" позволяют сделать вывод о наличии у истца пава на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Вместе с тем, такой вопрос подлежит разрешению при обращении истца в ГУ МВД РФ по РО с заявлением и приложением необходимых документов подтверждающих право на назначение пенсии.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить факт нахожденияФИО2 на иждивении супругаФИО1 – на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Власенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.