Постановление № 5-94/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело №5-94/2019

33RS0011-01-2019-000495-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 19 февраля 2019 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н. с участием старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» капитана полиции ФИО1, представителя управления городского хозяйства администрации г. Коврова ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства администрации города Коврова,

установил:

управление городского хозяйства администрации города Коврова совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

28.12.2018 в 13-35 в городе Коврове управление городского хозяйства администрации города Коврова, будучи ответственным за содержание и обслуживание улично-дорожной сети города Коврова, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц) от 28.12.2018, на автомобильной дороги <...> в районе дома №24 на проезжей части дороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации «Зебра», предусмотренная проектом организации дорожного движения на улично-дорожной сети муниципального образования <...>.

В судебном заседании представитель управления городского хозяйства администрации города Коврова просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку неисполнение обязанности по установлению дорожной разметки вызвано недостаточным финансированием из бюджета города, а также тем, что ввиду шероховатости дорожного покрытия красочный слой неравномерно закрепляется на асфальте, в дальнейшем истираясь в разной степени в зависимости по повреждений дорожного покрытия.

Инспектор ФИО1 настаивал на привлечении управления городского хозяйства администрации города Коврова к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно частям 1, 2 статьи 17, части 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Таким образом, управление городского хозяйства администрации города Коврова Владимирской области совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 6.3.1, 6.3.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-с, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Приказом Росстандарта от 11.08.2015 №1122-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» утвержден с 1 декабря 2015 года для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» с правом досрочного применения.

В нарушение пункта 6.2.1 указанного национального стандарта управление городского хозяйства администрации города Коврова не обеспечило наличие дорожной разметки на автомобильной дороги <...> в районе дома №24 на проезжей части дороги.

Согласно пункту 6.2.2 национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут. и более.

Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, управление городского хозяйства администрации города Коврова совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина управления городского хозяйства администрации города Коврова в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.01.2019 №193, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 28.12.2018 и иными документами.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного управлением городского хозяйства администрации города Коврова административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Полагаю необходимым назначить управлению городского хозяйства администрации города Коврова административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Частью 32 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание имущественное положение управления городского хозяйства администрации города Коврова, снижение финансирования из бюджета города Коврова, полагаю возможным уменьшить размер указанного административного штрафа до 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать управление городского хозяйства администрации города Коврова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам.

получатель УФК по Владимирской области (МО МВД РФ «Ковровский»). ИНН <***> КПП 330501001

БИК банка получателя 041708001.

Счет 40101810800000010002.

ОКТМО 17725000

ОКАТО 17725000

КБК 188 1 16 30030 01 6000 140.

УИН 18810433190070000879.

Адрес: ОГИБДД <...>, ул. Машиностроителей, д. 4.

На постановление может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Н. Королев