Решение № 12-190/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-190/2018

Дело № 12-190/18


Решение

10 сентября 2018 года с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Фасхутдинов Р.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на него.

В судебном заседании ФИО1 просил вынесенное в отношении него постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что его привлекли к административной ответственности фактически в зимний период времени, когда опасность возникновения пожара маловероятна.

Выслушав заявителя ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ при обследовании лесного участка установлено, что ФИО1 использует лесной участок площадью 0,3 га на основании договора безвозмездного срочного пользования лесным участком № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) с нарушением Правил пожарной безопасности в лесах, а именно: не доукомплектован пункт сосредоточения средствами пожаротушения, отсутствуют ранцевые огнетушители в количестве пяти штук и две лопаты, что является нарушением п/п «в» п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО1 согласился с правонарушением.

Оценивая данное доказательство, которое является допустимым и достаточным, прихожу к выводу, что наличие события административного правонарушения, виновность ФИО1 в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, в связи с чем ФИО1 обоснованно привлечен старшим государственным лесным инспектором Республики Татарстан к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено государственным лесным инспектором Республики Татарстан в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы же ФИО1, изложенные в судебном заседании, не состоятельны в силу следующего.

Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. 1 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что меры противопожарного обустройства лесов включают в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

В силу ч. 5 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Подпунктом «в» п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, установлено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Поскольку исходя из вышеуказанных требований следует, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря должен быть оснащен средствами предупреждения и тушения лесных пожаров постоянно, а не в определенный период времени года, указание ФИО1 на привлечение его к административной ответственности фактически в зимний период времени, когда опасность возникновения пожара маловероятна, не исключает административную ответственность.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное и необоснованное, не установлено.

Между тем, назначая ФИО1 предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ максимальное наказание в виде штрафа, старший государственный лесной инспектор Республики Татарстан не мотивировал его в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Поскольку постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ указанным требованиям закона не соответствует, поэтому подлежит изменению в части назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ изменить, назначив ФИО1 административное наказание по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: