Решение № 2-1516/2018 2-1516/2018~М-1439/2018 М-1439/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1516/2018

Дело №2-1516/2018г <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 08 ноября 2018г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

при секретаре Пушковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области об обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском об обязании ответчика Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области (далее по тексту ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району) включить в льготный (педагогический) стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

При рассмотрении дела истец ФИО1 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что с <дата> она работала воспитателем в различных дошкольных образовательных учреждениях, с <дата> и по настоящее время работает воспитателем в МБДОУ«Детский сад №».

<дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19ч.1ст.30 Федерального закона РФ от <дата> №№-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. полагала, что имеет необходимый для досрочного назначения страховой пенсии педагогический стаж- <данные изъяты> лет.

Однако, ответчиком ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, к зачету в педагогический стаж ответчиком не был принят период ее нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, куда она направлялась непосредственно работодателем, в указанный период за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата.

Кроме того, в период с <дата> по <дата> она также находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением средней заработной платы за указанный период.

Просит обязать ответчика включить указанные периоды в педагогический стаж.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району в судебное не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные.

Заслушав объяснение истца, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно ч.ч.1,2ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от <дата> №№-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2ст.30 указанного Федерального закона).

Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от <дата> №№-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (который не применяется со дня вступления в силу Федерального закона РФ от <дата> №№-ФЗ «О страховых пенсиях»- с <дата>, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от <дата> №№-ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону), подпунктом 19 пункта 1 ст.27 которого установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N №.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В п.1 раздела «Наименование должностей» вышеуказанного Списка предусмотрена должность воспитателя, в п.1.8 раздела «Наименование учреждений» -детские сады всех наименований.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для работников, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и оснований для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности нет.

По делу установлено:

С <дата> истец ФИО1 работала воспитателем в различных дошкольных образовательных учреждениях, с <дата> и по настоящее время работает воспитателем в МБДОУ «Детский сад №».

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19ч.1ст.30 Федерального закона РФ от <дата> №№-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет необходимый для досрочного назначения страховой пенсии педагогический стаж <данные изъяты> лет.

Однако, решением от <дата> № ответчик отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, к зачету в педагогический стаж ФИО1 ответчиком принято <данные изъяты> Не принят к зачету в педагогический стаж период с <дата>-нахождения истца на курсах повышения квалификации, с указанием, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ <дата> №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в льготный (педагогический)стаж.

Кроме того, в период с <дата> истец также находилась на курсах повышения квалификации.

На курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, в указанные периоды за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснением истца ФИО1, а также копией решения ГУ-УПФ РФ по Балахнинскому району об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от <дата> №(л.д.5-6), справкой МБДОУ «Детский сад №» от <дата> № (л.д.7), справкой- подтверждением о прохождении ФИО1 курсов повышения квалификации в период с <дата> (л.д.8), копиями приказов МБДОУ «Детский сад №» от <дата> №, от <дата> № о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации (л.д.18,20), копией удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (л.д.19).

При наличии таких данных, учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области включить ФИО1 в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №г в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты>: Судья: Н.Н.Полетуева

Секретарь: О.В.Пушкова