Решение № 2-1364/2026 2-1364/2026~М-69/2026 М-69/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-1364/2026

36RS0006-01-2026-000114-57

Дело № 2-1364/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Меченко Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении размера пенсии в определенном размере, взыскании задолженности по неполностью выплаченной пенсии,

(мотивированное решение составлено 15.05.2026 года),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Воронежской области, с учетом уточненного иска, об установлении размера пенсии в размере 30031,71 рубль с декабря 2025 года, взыскании задолженности по неполностью выплаченной пенсии в размере 518862,91 рубля за период с ноября 2022 года по декабрь 2025 года.

Иск мотивирован тем, что истец является получателем пенсии по старости с 30.11.2022 года в размере 10352,75 рубля. 11.09.2025 года истец обратился к ответчику с заявлением, в ответе на которое от 30.09.2025 года № 36-06/16516л указано, что изначальный расчет размера пенсии был не верным. 30.10.2025 года истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии. В ответ на заявление получен ответ от 21.11.2025 года, в котором ответчик сообщил, что с 01.08.2025 года истцу был пересчитан размер пенсии. Истец не согласен с тем, что размер пенсии был пересчитан только с августа 2025 года и полагает, что имеются основания для перерасчета пенсии с момента назначения и выплаты задолженности. Ответчик для расчета ИПК истца по состоянию на 01.01.2002 года взял минимальное значение расчетного размера трудовой пенсии с размере 660 рублей, что является неверным и ухудшает положение истца с учетом того, что у него имеется общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года 26 лет 1 месяц 1 день, при необходимом 25 лет, что является достаточным для расчета по формуле по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Ответчик поставил истца в невыгодное положение при расчете пенсионного капитала применив минимальные значения. Совокупный размер ИПК истца составляет 146,22 (т. 1 л.д. 4-6, 133-144).

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям с учетом уточнения.

Ответчик ОСФР по Воронежской области надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 1 л.д. 149). В письменных возражениях представитель ответчика требования иска не признал (т. 1 л.д. 37-40).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования иска ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 30.11.2022 года истцу установлена пенсия в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» бессрочно (т. 1 л.д. 12-13).

Решением ОСФР по Воронежской области от 14.07.2025 года № 165406/25 в удовлетворении требований о перерасчете пенсии было отказано (т. 1 л.д. 19-20).

Решением от 13.08.2025 года № 165406/25 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, с 01.08.2025 года ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с учетом Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ на основании заявления от 09.07.2025 года (т. 1 л.д. 80).

В связи с распоряжением о перерасчете пенсии от 15.08.2025 года, размер страховой пенсии по старости истца составил 22885,20 рублей (т. 1 л.д. 81).

11.09.2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о запросе пенсионного дела (т. 1 л.д. 21-22).

Решением от 23.09.2025 года об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, по результатам повторной проверки выплатного дела продолжительность стажа и размер пенсии приведены в соответствие с действующим законодательством (т. 1 л.д. 87). Одновременно 23.09.2025 года принято распоряжение № 250000280991 о перерасчете размера пенсии, в соответствии с которым размер пенсии составил 22845,13 рублей (т. 1 л.д. 88).

30.09.2025 года ОСФР по Воронежской области направило истцу ответ № 36-06/16516л о проведении контрольной проверки материалов пенсионного дела, уточнении продолжительности стажа (включен период обучения на курсах с 25.11.1976 года по 15.07.1977 года и период работы в районах крайнего Севера с 15.08.1977 года по 07.02.1978 года в льготном исчислении), размер пенсии с 01.10.2025 года составил 22845,13 рублей (т.1 л.д. 23-24).

29.10.2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и выплате задолженности, поскольку ОСФР по Воронежской области необоснованно не применен коэффициент соотношения заработков 1,2, кроме того, пенсия, по мнению истца, подлежит перерасчету с момента назначения, а не с момента подачи заявления в 2025 году (т. 1 л.д. 25-27).

21.11.2025 года истцу дан ответ № МС-36-06/18868л, в соответствии с которым разъяснены основания перерасчета пенсии на основании заявления от 09.07.2025 года (т. 1 л.д. 28-29).

Сведений о заработке истца до 01.01.2002 года не имеется.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Украины, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

Указанное Соглашение подписано государствами – участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Однако, согласно положениям Федерального закона от 11.06.2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 года.

Таким образом, назначение пенсии истца происходило в период действия вышеуказанного Соглашения.

В соответствии с указанным соглашением, периоды работы после 01.01.2002 года могли быть включены в расчет страхового стажа в целях определениях права на пенсию, но не влияли на размер пенсии.

С 01.01.2023 года пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Украины, проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

Пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

При этом, при расчете размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Истец полагает, что при расчете размера его пенсии необходимо применять приведенный выше коэффициент 1,2, поскольку до 01.01.2002 года им осуществлялась трудовая деятельность, оснований полагать, что он получал минимальную заработную плату, не имеется.

Как указано выше, сведений о заработной плате ФИО1 до 01.01.2002 года не имеется. Возможность применения максимального значения отношения заработков 1,2 в случае отсутствия сведений о нем действующее законодательство не предусматривает.

Наиболее выгодным вариантом расчета пенсии ФИО1 является применение пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ в связи с наличием периода учебы, периода работы в РКС и отсутствием сведений о заработке.

Общий трудовой стаж истца по состоянию на 01.01.2002 года в целях оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом периодов учебы, периода работы на территории РКС, исчисленного в льготном порядке, составляет 24 года 10 месяцев 24 дня. На момент назначения пенсии (по состоянию на 30.11.2022 года) сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов ФИО1 равна 26,245. Представленный ответчиком расчет ИПК суд находит верным (т. 1 л.д. 39).

Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение. Указанный федеральный закон вступил в силу с 01.03.2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 1 настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

ФИО1 с 05.05.2000 года зарегистрирован по месту жительства на территории ДНР (т. 1 л.д. 8), следовательно, истец относится к гражданам, указанным в приведенной выше части 1 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

На основании части 2 статьи 4 указанного закона перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года.

Истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии 09.07.2025 года, решением от 21.08.2025 года размер пенсии истца был пересчитан с 01.09.2025 года. Оснований для пересчета размера пенсии по нормам приведенного выше федерального закона с момента ее назначения не имеется.

С учетом пересмотра размера пенсии по состоянию на 30.11.2022 года размер ИПК истца составил 95,665 (26,245 + ИПК за периоды после 2002 года в размере 69,420).

Следовательно, ответчиком правомерно произведен перерасчет пенсии истца с месяца следующего за месяцем принятия решения о перерасчете пенсии.

Учитывая, что нарушений при назначении пенсии и последующем ее перерасчете не установлено, оснований для удовлетворения требований иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении размера пенсии в определенном размере, взыскании задолженности по неполностью выплаченной пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Д.Ю. Меченко