Решение № 2-72/2020 2-72/2020~М-68/2020 М-68/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-72/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года п. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.

при секретаре Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Максатиха Тверской области материалы гражданского дела № 2-72/2020 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела в Бежецком районе к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Максатихинская средняя общеобразовательная школа № 1», администрации Максатихинского района Тверской области о признании незаконным бездействия МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» по неисполнению требований санитарного законодательства и о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1 обратилась в Максатихинский межрайонный суд Тверской области с исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе при проведении в период с 16.08.2019 г. по 12.09.2019 г. внеплановой проверки в отношении МБОУ «Максатихинская средняя общеобразовательная школа № 1» установлено, что МБОУ «Максатихинская СОШ № 1», осуществляя деятельность, нарушает требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - не исполняет предписание № от 28.12.2018 г., выданное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе при проведении внеплановой проверки в отношении учреждения. При проведении проверки установлено, что предписание № от 25.09.2018 г. выполнено не полностью: пункт 2 не выполнен - в основном здании в туалетах для мальчиков, для девочек (правое крыло 1,2,3 этаж); в правом крыле в коридорах 1,2,3 этажа у туалетов не обеспечено функционирование оконных блоков в требуемом режиме, не обеспечено остекление рам цельным стеклополотном. В правом крыле в коридорах 1,2,3 этажа у туалетов оконные блоки не функционируют в требуемом режиме, имеются щели, рамы расшатаны, гнилые, часть рам не открывается, покраска рам не проводилась, краска на оконных рамах отслаивается, состояние оконного блока не позволяет проводить качественную уборку, чистку оконных стекол и проветривание помещений в соответствии с санитарными требованиями. Указанное является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.8, п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». За выявленные нарушения в отношении МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Тверской области от 07.10.2019 г. дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» прекращено по малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В соответствии с п. 1.2 Устава учредителем МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» является МО «Максатихинский район» Тверской области. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на законодательство Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологическом благополучии населения контролирующий орган просит: признать незаконным бездействие МБОУ «Максатихинская СОШ № 1», выразившееся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства; обязать МБОУ «Максатихинская СОШ № 1», администрацию Максатихинского района Тверской области в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее: провести ремонт оконных блоков в основном здании в туалетах для мальчиков, для девочек (правое крыло 1,2,3 этажей), в правом крыле в коридорах 1,2,3 этажа у туалетов 1,2,3 этажей, обеспечить остекление окон цельным стеклом, в случае невозможности ремонта заменить оконные блоки.

Никто из участников судебного процесса в судебное заседание не прибыл, представители МБОУ «Максатихинская СОШ № 1», администрации Максатихинского района Тверской области своего мнения относительно предмета спора не выразили, уважительных причин неявки не представили, отложить рассмотрение дела не просили, от руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе ФИО2 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения согласно указанному Федеральному закону обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (Статья 2).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (Статья 39).

Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

В соответствии с пунктами 6.8 - 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 окна в общеобразовательных учреждениях должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками; площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола; фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года; при замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена; плоскость открытия окон должна обеспечивать режим проветривания; остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна; замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

В судебном заседании установлено и подтверждается актом проверки территориального отдела в Бежецком районе Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 28 августа 2019 года, что в основном здании в туалетах для мальчиков, для девочек (правое крыло 1,2,3 этаж); в правом крыле в коридорах 1,2,3 этажа у туалетов не обеспечено функционирование оконных блоков в требуемом режиме, остекление рам не обеспечено цельным стеклополотном; в правом крыле в коридорах 1,2,3 этажа у туалетов оконные блоки не функционируют в требуемом режиме, имеются щели, рамы расшатаны, часть рам не открывается, состояние оконного блока не позволяет проводить качественную уборку, чистку оконных стекол и проветривание помещений в соответствии с санитарными требованиями.

Таким образом, поскольку факт нарушения МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» санитарно-эпидемиологических правил и нормативов установлен в процессе рассмотрения гражданского дела, доказательств выполнения требований контролирующего органа, установленные в п. 2 предписания от 28.12.2018 года №, не выполнены, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области подлежат удовлетворению.

При этом, с учетом свободы финансово-хозяйственной деятельности юридического лица, а также требований пунктов 6.8-6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10, суд полагает возможным не конкретизировать какие конкретно действия должны совершить МБОУ «Максатихинская СОШ № 1» и администрация Максатихинского района Тверской области по устранению нарушений, выявленных Управлением Роспотребнадзора по Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела в Бежецком районе Управления Роспотребнадзора по Тверской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Максатихинская средняя общеобразовательная школа № 1», администрации Максатихинского района Тверской области о признании незаконным бездействия МОУ «Максатихинская СОШ № 1» по неисполнению требований санитарного законодательства и о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Максатихинская СОШ № 1», выразившееся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Максатихинская средняя общеобразовательная школа № 1», администрацию Максатихинского района Тверской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, приведя оконные блоки в основном здании в туалетах для мальчиков, для девочек (правое крыло 1,2,3 этажей), в правом крыле в коридорах 1,2,3 этажа у туалетов 1,2,3 этажей в соответствии с пунктами 6.8- 6.10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

1версия для печати