Апелляционное определение № 33-528/2026 от 9 февраля 2026 г.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2026г. по делу № 33-528/2026

судья Бердников Н.С. 43RS0025-01-2024-000595-19

Дело № 2-35/2025

Кировский областной суд в составе председательствующего судьи - Обуховой С.Г., рассмотрев в городе Кирове дело по представлению прокурора Нолинского района Кировской области на определение судьи Нолинского районного суда Кировской области от 09 декабря 2025 года, которым МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» предоставлена отсрочка исполнения решения Нолинского районного суда Кировской области от 19 февраля 2025 года по делу № 2-35/2025 сроком до 31 июля 2026 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением Нолинского районного суда Кировской области от 19.02.2025г. удовлетворены исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, на МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за счет средств казны Нолинского муниципального района Кировской области устранить нарушения требований законодательства- оборудовать три объекта спорта: физкультурно-оздоровительный комплекс (<адрес>), спортивный комплекс (<адрес>, спортивно оздоровительная база (<адрес>), необходимыми инженерно-техническими средствами охраны: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями.

<дата>. директор МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» ФИО1 обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Нолинского районного суда Кировской области от 19.02.2025г., в обоснование которого указал решение суда 1 инстанции исполнено в части оборудования объектов спорта ручными металлодетектороми, для выполнения иных мероприятий необходимо изыскание дополнительных финансовых средств. Собственными доходными источниками на выполнение мероприятий по устранению нарушений требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности учреждение не располагает. Учреждение обращалось в администрацию Нолинского района с заявлением о выделении средств на исполнение решения суда, но в предоставлении финансирования учреждению было отказано. Просил предоставить отсрочку исполнения решения Нолинского районного суда Кировской области от 19.02.2025г. на срок до <дата>

Определением судьи Нолинского районного суда Кировской области от 09 декабря 2025 года заявление МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» удовлетворено.

В представлении прокурор Нолинского района Кировской области просит определение отменить, отказать МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 19.02.2025г. Полагает, что указанные заявителем обстоятельства не являются исключительными и не могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Полагает, что непринятие мер по антитеррористической защищенности объектов спорта представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, создает возможность наступления тяжелых последствий в случае совершения террористических актов. Считает, что предоставление отсрочки не отвечает требованиям соблюдения разумных сроков гражданского судопроизводства.

В соответствие с ч.3 ст.333 ГПК РФ в редакции, действующей с 01.01.2026г. частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

В силу этого вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из дела, решением Нолинского районного суда Кировской области от 19.02.2025г. удовлетворены исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц,

на МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за счет средств казны Нолинского муниципального района Кировской области устранить нарушения требований законодательства- оборудовать три объекта спорта: физкультурно-оздоровительный комплекс (<адрес><адрес>), спортивный комплекс (<адрес>), спортивно оздоровительная база (<адрес>), необходимыми инженерно-техническими средствами охраны: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями.

<адрес>. указанное решение суда вступило в законную силу.

<дата>. судом 1 инстанции прокурору Нолинского района Кировской области выдан исполнительный лист. В установленный решением суда срок обязанности, возложенные на должника решением суда, не исполнены.

<дата> директор МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» ФИО1 обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения от 19.02.2025г., ссылаясь отсутствии у учреждения финансовых средств в текущем году для исполнения судебного акта в установленный срок –до <дата>., невыделение финансирования по запросам учреждения, просил суд предоставить отсрочку исполнения решения Нолинского районного суда Кировской области от 19.02.2025г. на срок до <дата>

Разрешая заявление об отсрочке исполнения решения суда, судья 1 инстанции установил частичное исполнение решения суда и наличие у должника объективных препятствий к исполнению исполнительного документа в полном объеме по независящим от него причинам, пришел к выводу о возможности предоставления заявителю отсрочки исполнения решения Нолинского районного суда Кировской области от 19.02.2025г. на срок до <дата>

Суд апелляционной инстанции с выводами судьи 1 инстанции соглашается.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке его исполнения.

Таким образом, основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок (абз. 1)

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки (абз.2).

Из содержания названных норм с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 18.04.2006г. № 104-О, следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению решения суда, а применение отсрочки должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечать требованию справедливости и адекватности.

Судом установлено, что <дата> между МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» и ООО «Офисная техника» был заключен муниципальный контракт № № на приобретение 3 ручных металлодетекторов.

Согласно товарной накладной от <дата>., ООО «Офисная техника» произвело поставку МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» 3 ручных металлодетекторов.

<дата> директором МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» ФИО1 в адрес главы администрации Нолинского района Кировской области было направлено ходатайство о выделении средств в сумме 1145000 руб. на исполнение решения Нолинского районного суда Кировской области от 19.02.2025г.

Согласно ответу главы администрации Нолинского района Кировской области от <дата>., проект бюджета <дата> спрогнозирован и утвержден решением Нолинской районной думы № 34/216 от 18.12.2024г. с учетом оптимизации ряда расходных обязательств и введения режима экономии бюджетных средств в целях обеспечения его сбалансированности. В <дата> в условиях значительного дефицита средств в бюджете района, недостаточностью средств, выделенных на первоочередные расходы, отсутствием дополнительных источников финансирования и крайне сложной ситуацией с поступлением доходов в бюджет, выделить дополнительно средства не представляется возможным.

<дата>. директором МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» ФИО1 в адрес главы администрации Нолинского района Кировской области было направлено ходатайство о выделении средств в сумме 1119 000 руб. на исполнение решения Нолинского районного суда Кировской области от 19.02.2025г.

Согласно ответу главы администрации Нолинского района Кировской области от <дата>., проект бюджета <дата>. спрогнозирован и утвержден решением Нолинской районной думы № 34/216 от 18.12.2024г. с учетом оптимизации ряда расходных обязательств и введения режима экономии бюджетных средств в целях обеспечения его сбалансированности. В <дата> в условиях значительного дефицита средств в бюджете района, недостаточностью средств, выделенных на первоочередные расходы, отсутствием дополнительных источников финансирования и крайне сложной ситуацией с поступлением доходов в бюджет, выделить дополнительно средства не представляется возможным.

В соответствии с представленной администрацией Нолинского района информацией от <дата>., МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» в <дата> было выделено денежных средств на исполнение решений судом по искам прокуратуры на общую сумму 2088075 руб. (обустройство медицинского кабинета, приобретение спортивного инвентаря, трех ручек металлодетекторов). В настоящее время, в условиях значительного дефицита средств в бюджете района, отсутствия дополнительных источников финансирования и сложной ситуацией с поступлением доходов, выделить дополнительные средства за счет бюджета Нолинского района не представляется возможным.

Разрешая вопрос о предоставлении МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» отсрочки исполнения решения суда, суд обоснованно принял во внимание юридически значимые обстоятельства, учел, что должником принимаются меры к исполнению решения суда, к изысканию денежных средств, учитывая бюджетный характер финансирования учреждения.

Доводы о том, что предоставленная судом отсрочка исполнения решения не обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон по делу, основанием к отмене определения суда не является, поскольку период отсрочки исполнения решения, установленный судом, не является значительным, с учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд предоставил отсрочку исполнения решения до 31.07.2026г.

Суд апелляционной инстанции считает, что определенный судом срок отсрочки, исходя из специфики действий с целью исполнения судебного постановления, приведет к исполнению решения суда, установленный судом период отсрочки исполнения судебного решения представляет собой достаточный и разумный период времени, в течение которого должнику будет выделено необходимое финансирование для устранения нарушений, что обеспечивает должный баланс прав и законных интересов взыскателя и должника по делу.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит выводы суда 1 инстанции о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта обоснованными, они соответствуют нормам гражданского процессуального законодательства и представленным в материалы дела доказательствам, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судья судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Нолинского районного суда Кировской области от 09 декабря 2025 года оставить без изменения, представление – без удовлетворения.

Председательствующий: