Решение № 2-689/2017 2-689/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-689/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Сулеймановой К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-689/2017 по иску

ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Федерация»

о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя одновременно в интересах собственников многоквартирного дома по <адрес>, обратилась в суд с требованиями к ООО «Управляющая компания «Федерация» о понуждении внести изменения в реестр лицензий, путем исключения из него многоквартирного дома по указанному адресу и передать техническую документацию на дом. В обоснование ссылаясь, что общим собранием собственников, проведенным в форме очного голосования было принято решение о расторжении договора с управляющей компанией «Федерация», избран способ управления в форме непосредственного управления, она будучи инициатором и председателем собрания была наделена полномочиями по представлению интересов собственников для непосредственного управления, также определена ответственным лицом у которого должны находиться технические документы на дом. Волеизъявление собственников многоквартирного дома закреплено в Протоколе внеочередного общего собрания собственников, проведенного в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ответчика ею были направлены заявление о прекращении договора об управлении многоквартирным домом и уведомление о необходимости передачи технической документации на дом для управления домом собственниками. Между тем, в нарушение требований жилищного законодательства, ответчиком не внесены изменения в перечень многоквартирных домов в связи с прекращением управления домом, до настоящего времени не передан весь комплект документации на многоквартирный дом, что препятствует заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердив изложенные обстоятельства.

Ответчик ООО «Управляющая компания «Федерация» своего представителя в судебное заседание не направил, отзыва по иску не представил.

Представитель третьего лица Администрации Серовского городского округа в суде пояснила, что способ управления в многоквартирном доме по <адрес> собственниками ранее не был выбран, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ отраслевым органом местного самоуправления Комитет по управлению муниципальным имуществом проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации, в конкурсную комиссию поступила единственная заявка от ООО УК «Федерация», которое признано победителем конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом и направлен проект договора управления многоквартирными домами. Сведений о выборе собственниками данного дома иного способа управления и расторжении договора управления в администрации не имеется. Оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, Департамент государственного жилищного и строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены.

Заслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав представленные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Управление многоквартирным домом и обязанность его избрания собственниками помещений в доме на своем собрании предусмотрено ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 8 ст.162 ЖК РФ предусмотрено, что расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В силу части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Исходя из п.18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации норм жилищного законодательства организатором конкурса ООА СГО «КУМИ» была размещена информация и извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в числе которых дом по <адрес>. Дата проведения конкурса указана ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания принятия заявок – ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в конкурсную комиссию поступила единственная заявка от ООО УК «Федерация». Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в указанном конкурсе принято решение о признании ООО УК «Федерация» участником конкурса.

ДД.ММ.ГГГГ внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> и состоящего из двух квартир, в форме очного голосования принято решение, оформленное протоколом о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "УК «Федерация» с ДД.ММ.ГГГГ, выбран способ управления – непосредственное управление, собственник ФИО1 наделена полномочиями старшей по дому и представлению интересов собственников многоквартирного дома, также технические документы на дом определено передать истцу.

Председателем общего собрания ФИО1 в адрес управляющей компании переданы ДД.ММ.ГГГГ (входящий №,1216), затем направлены почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ уведомления с приложением протокола, регистрационного лица и бюллетеней голосования, также в адрес отраслевого органа администрации «Комитет ЭТС и ЖКХ» направлено уведомление и орган государственного жилищного надзора (от ДД.ММ.ГГГГ входящий №). В уведомлении предложено расторгнуть договор управления с ДД.ММ.ГГГГ и передать техническую документацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.10 ст.162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Вместе с тем, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 19) аналогично разъяснено, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление, передает техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ООО «Управляющая компания «Федерация» не передало собственникам необходимую для управления вышеназванным многоквартирным домом техническую документацию, поэтому, руководствуясь вышеназванными нормами права, требования о понуждении к передаче технической документации подлежат удовлетворению.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491).

Согласно части 4 статьи 195 Жилищного кодекса РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, вносятся в реестр лицензий субъекта Российской Федерации путем размещения на официальном сайте соответствующего органа государственно жилищного надзора и уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра установлены частью 2 статьи 198 ЖК РФ. Перечень многоквартирных домов в реестре лицензий субъекта Российской Федерации подлежит изменению в случаях заключения, прекращения, расторжения договора управления многоквартирным домом лицензиатом. Лицензиат обязан в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений о заключении, прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом лицензиата, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации".

Общество «УК «Федерация» как управляющая организация, с которой в одностороннем порядке собственниками жилых помещений был расторгнут договор управления многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ, обязано было исполнить требования действующего законодательства по размещению сведений о расторжении договора и передаче технической документации в установленные законом сроки по акту приема-передачи. Тем не менее от исполнения обязанности управляющая организация уклонилась. Длительное непрекращающееся невыполнение обществом предусмотренных законом обязанностей, в свою очередь, лишает собственников реализовать решение о непосредственном способе управления, что свидетельствует о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Федерация» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Федерация» внести изменения в реестр лицензий <адрес> заявив в Департамент государственного жилищного строительного надзора <адрес> об исключении из реестра лицензий <адрес> многоквартирный дом по <адрес>, и передать техническую документацию на указанный дом ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского

районного суда К.Н.СУТЯГИНА