Решение № 2-2532/2019 2-2532/2019~М-1834/2019 М-1834/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-2532/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Петрухиной Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и промышленном районах <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в ГУ-УПФ РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, равного 12 годам 6 месяцам. Полагал данный отказ незаконным, просил суд включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по 12ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ в Кировском и <адрес>х <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поскольку у истца отсутствует необходимый для досрочного назначения пенсии специальный стаж. Поддержала позицию, изложенную в решении пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ФИО2 досрочной пенсии по старости, просила в иске отказать.

Представитель АО «Самарский Речной порт» (АО «Порт Самара»), привлеченный в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Возражений на иск и заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право па досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе па судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 июля года N 2191-4 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).

В соответствии с пунктом 9 данных указаний при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 обратился в ГУ – УПФ в Кировском и <адрес>х <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, равного 12 годам 6 месяцам. В специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- поскольку отсутствуют данные в лицевых счетах, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.– долгосрочный отпуск по договору, поскольку это не предусмотрено п. 5 правил от ДД.ММ.ГГГГ. №.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве группового механика ПРУ АО «Самарский речной порт», поскольку предоставленными для проверки документами не подтвердились условия работы истца, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж, Также не засчитан стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в качестве группового механика ПРУ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве слесаря ПРУ АО «Самарский речной порт», поскольку представленными документами не подтвердились условия работы, предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ. Документально подтвержденный стаж 11 лет 01 месяц 23 дня.

Не согласившись с принятым пенсионным фондом решением, истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с записями в трудовой книжке на имя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в Куйбышевском речном порту (АО «Самарский речной порт в настоящее время») в должности рулевого моториста т/х «Лазарев». Как следует из трудовой книжки, в период ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлен долгосрочный отпуск за зимний период по договору (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Затем, по возвращении из долгосрочного отпуска ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность рулевого-моториста Т/х «Метеор-55». В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности III штурмана- III помощника механика т/х «Метеор 205».

Рассматривая по существу требования истца о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд руководствуется следующим.

Из лицевых счетов, предоставленных суду, следует, что в спорные периоды истцу производилась оплата рабочего времени в полном объеме, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Кроме того, из приказов по личному составу за указанные периоды следует, что истцу предоставлялся ежегодный очередной отпуск в полном объеме за полностью отработанный период, что также подтверждает факт полной занятости истца.

Согласно предоставленной суду карточке формы Т-2 в отношении истца ФИО1 отвлечения от работы в спорные периоды у истца отсутствуют. Документов, свидетельствующих о неполной занятости в спорные периоды либо об отвлечения не имеется, отсутствуют и данные об уменьшении оплаты в связи с неполной занятостью.

С учетом изложенного, суд полагает, что указанные периоды необоснованно были исключены пенсионным фондом из стажа истца, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд также полагает возможным включить в специальный стаж истца период пребывания ФИО1 в долгосрочном отпуске с 26.01.1983г. по 28.02.2013г., поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Кроме того, согласно Отраслевому соглашению по речному транспорту (которое утверждается на каждые 4 года Профсоюзом работников водного транспорта РФ и Федерального агентства морского и речного транспорта, Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта, Ассоциации судоходных компаний и Ассоциации связистов речного транспорта РФ), которое служит основой для заключения коллективных договоров (соглашений), трудовых договоров и является обязательным к применению в организациях речного транспорта независимо от организационно правовой формы и формы собственности, предусмотрена обязанность работодателя соблюдать режим труда и отдыха. Так, согласно указанному Федеральному отраслевому соглашению, работникам плавсостава и береговым работникам с суммированным учетом рабочего времени в межнавигационный период с согласия работника сначала предоставляется отпуск, а затем отгулы.

Работодатель принимает меры по обеспечению полной занятости работников в межнавигационный период. В случае отсутствия такой возможности работникам плавающего состава и береговым работникам, обеспечивающим в период навигации работу флота и портов, не занятым в зимний период на ремонте и обслуживании объектов, предоставляется по их письменному заявлению дополнительный отпуск в межнавигационный период, оформленный договором между работником и работодателем. Продолжительность дополнительного отпуска в межнавигационный период устанавливается по соглашению сторон. Данный отпуск оплачивается в размере, определяемом коллективным договором.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости, утвержденных Постановлением Правительства №, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, согласно которой при назначении пенсии работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Суд полагает, что указанные период долгосрочного отпуска подлежит включению в стаж истца ФИО1, поскольку из материалов дела следует, что данный отпуск имел место в межнавигационный период, он был оплачиваемым, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, а его требования в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в качестве группового механика ПРУ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве слесаря ПРУ АО «Самарский речной порт», поскольку представленными документами не подтвердились условия работы, предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Судом установлено, что указанные периоды имели место в межнавигационный период.

Из представленных суду приказов следует, что в связи с производственной необходимостью истец фактически временно исполнял обязанности группового механика СПК с сохранением должности и своего должностного оклада механика – сменного капитана, а также временно был направлен работать слесарем, но также с сохранением должностного оклада механика - сменного капитана и фактически совмещал выполнение обязанностей по двум должностям.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами по личному составу АО «Самарский речной порт» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Таким образом, при включении спорных периодов в специальный стаж истца ФИО1 и проведении подсчетов специального стажа, суд приходит к выводу о том, что он составляет более 12 лет 6 месяцев при требуемых 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст.З0 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца ФИО1 с момента возникновения права, а именно с 18.06.2018г., то есть момента достижения истцом ФИО1 возраста 55 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес>х г.о. Самары признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>х г.о. Самара включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности рулевого моториста т/х «Лазарев»,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности рулевого-моториста т/х «Метеор- 55»,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности 2 штурмана - 2 помощника т/х «Метеор-205»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – долгосрочный отпуск,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в качестве группового механика ПРУ АО «Самарский речной порт»,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве слесаря ПРУ АО «Самарский речной порт».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии п. 9 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

лдПредседательствующий: Н.Ю.Бадьева