Решение № 2А-1039/2024 2А-1039/2024(2А-5639/2023;)~М-5232/2023 2А-5639/2023 М-5232/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-1039/2024

№ 2а-1039/2024

УИД: 22RS0013-01-2023-007290-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 22 января 2024 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Блиновой Е.А.,

при секретаре Поповой Н.С.,

с участием помощника прокурора г.Бийска Бобылевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский городской суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев, то есть до 6 марта 2025 года, установлении дополнительных административных ограничений на срок до 6 марта 2025 года в виде дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в отдел полиции по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден по ч.1 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3 сентября 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В ходе осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения. Кроме того, сообщила, что извещала ФИО1 лично о времени и месте рассмотрения дела, однако он не пожелал явиться, сведения об уважительности причин неявки не представил, при выезде по его месту жительства дверь квартиры не открывает, на звонки не отвечает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не сообщившего об уважительных причинах своей неявки.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления, продления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 4) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края от 21 июля 2016 года по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы, в силу ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлено назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком на три года.

Кроме того, ФИО1 был осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края от 14 сентября 2017 года по п.«в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году шести месяцам лишения свободы, в силу ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлено назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком на три года. Приговор от 21 июля 2016 года исполнить самостоятельно.

Также ФИО1 был осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края от 3 сентября 2018 года по ч.1 ст.162, на основании ч.1 ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч.5 ст.74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговорам Бийского городского суда от 21 июля 2016 года и 14 сентября 2017 года.

С учетом того, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 июля 2021 года, вступившим в законную силу 29 июля 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

3 сентября 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается 3 сентября 2029 года.

6 сентября 2021 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора.

В тот же день, а также 20 октября 2022 года, 31 августа 2023 года ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г.Бийска № 5-107/2022 от 9 марта 2022 года, вступившим в законную силу 22 марта 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (отсутствуют сведения об оплате штрафа);

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г.Бийска № 5-150/2022 от 29 марта 2022 года, вступившим в законную силу 9 апреля 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде двадцати часов обязательных работ (на исполнении);

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Бийска № 5-413/2022 от 29 июля 2022 года, вступившим в законную силу 9 августа 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде тридцати часов обязательных работ (на исполнении);

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г.Бийска № 5-129/2023 от 11 мая 2023 года, вступившим в законную силу 22 мая 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде тридцати часов обязательных работ (на исполнении);

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска № 5-289/2023 от 29 августа 2023 года, вступившим в законную силу 9 сентября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде тридцати часов обязательных работ (на исполнении);

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска № 5-290/2023 от 29 августа 2023 года, вступившим в законную силу 9 сентября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде тридцати часов обязательных работ (на исполнении);

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска № 5-291/2023 от 29 августа 2023 года, вступившим в законную силу 9 сентября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде тридцати часов обязательных работ (на исполнении);

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска № 5-/2023 от 6 октября 2023 года, вступившим в законную силу 17 октября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде тридцати часов обязательных работ (на исполнении);

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска № 5-/2023 от 6 октября 2023 года, вступившим в законную силу 17 октября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде сорока часов обязательных работ (на исполнении).

Из характеристики на ФИО1, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что ФИО1 проживает один по адресу: <...>, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, официально не трудоустроен, постоянного места работы не имеет.

Частью 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление) дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных часть 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.20 Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п.35 Постановления).

Согласно п.41 Постановления при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, образ его жизни, обстоятельства совершения преступлений и административных правонарушений, поведение ФИО1, а также то, что он, будучи поднадзорным лицом, в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для продления срока административного надзора на шесть месяцев, а также для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно, установления одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 июля 2021 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Продление административного надзора и дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» удовлетворить.

Продлить ФИО1, ** года рождения, срок административного надзора, установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 июля 2021 года, на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1, ** года рождения, административные ограничения, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 июля 2021 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «22» января 2024 г.

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-1039/2024 Бийского городского суда Алтайского края УИД: 22RS0013-01-2023-007290-91

Справка:

Приговор (постановление, решение, определение)

в законную силу не вступил(о) «22» января 2024 года.

Судья: Е.А. Блинова