Решение № 2-3204/2019 2-3204/2019~М-2683/2019 М-2683/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-3204/2019

< >

Дело № 2-3204/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002676-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Курашкиной И.Б.,

при секретаре Белышевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, указав в обоснование иска, чтоДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия у него требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев по п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с которым он частично не согласен. С учетом измененных исковых требований просит признать отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости не правомерным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж, дающий прав на досрочную пенсию следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 месяцев 8 дней – службу в рядах Советской Армии,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологических конструкций в < >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в < >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с качестве производителя работ в < >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Строительная компания «Вектор», обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать ответчика в его пользу возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Зуевская Т.В. измененные исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) не явились, просили рассматривать дело без их участия, в удовлетворении иска – отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Строительная компания «Вектор» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частями 2,3,4,6 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно оспариваемого решения, на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы заявителя по ст. 30.1.2 составил 5 лет 5 месяца 7 дней.

Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологических конструкций в < > поскольку профессия монтажник технологического оборудования не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 (действовавшим до 01.01.1992 г.) и Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 (действующим с 01.01.1992 г. по настоящее время), постоянная занятость на ремонте металлургического оборудования и технологических трубопроводов не подтверждены представленными документами, при этом имеются отвлечения от работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в < > поскольку документально не подтверждена занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружения и других объектов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с качестве производителя работ в < >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Строительная компания «Вектор», согласно сведений работодателя, у работников отсутствовала полная занятость;

- служба в Вооруженных Силах СССР включена в специальный стаж в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что отказ во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологических конструкций в < > является необоснованным, поскольку в период работы истца в < >» действовал Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, в соответствии с которым с учетом разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1978 года N 5/8 правом на льготную пенсию пользовались слесари-монтажники (монтажники) специализированных ремонтных организаций, цехов и кустов, постоянно занятые на ремонте металлургического и коксохимического оборудования (разделы III и IV Списка N 2 от 1956 года).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом III "Металлургическое производство" (код, позиция 2040400а-14587) предусмотрены монтажники оборудования металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования, слесари-монтажники по оборудованию металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования.

Поскольку в данный период согласно материалов дела имелись отвлечения от работы ФИО1, выполнение предусмотренной Списками работы в эти периоды не подтверждено, то суд полагает включить указанный период за исключением периодов отвлечений, указанных в архивной справке: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при исчислении периодов работы с тяжелыми условиями труда применяются соответствующие положения п. п. 97, 108, 109, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590. В соответствии с п. 109 указанного Положения, действовавшего до 01.01.1992 года, при назначении пенсий по старости на льготных условиях или в льготных размерах, в том числе по Списку N 2, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом учитывалась работа, предусмотренная Списками N 1 и N 2, действовавшими в тот же период.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО1 подлежит период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку непосредственно за ним следовал период работы, предусмотренной Списком № 2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.

Также суд полагает включить в специальный стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в < >», поскольку согласно справки работодателя, ФИО1 работал в < >» полный рабочий день мастером строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы мастером строительных и монтажных работ дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. № 10, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 229000б-23419.

Оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с качестве производителя работ в < >»;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Строительная компания «Вектор» у суда не имеется, поскольку ответчику были предоставлены работодателем < > сведения о том, что в связи с отсутствием постоянной занятости производители работ правом на льготное обеспечение не пользуются.

Кроме того, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется. Отсутствие начисленных и уплаченных страховых взносов по дополнительному тарифу в силу требований п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исключает возможность перерасчета размера страховой пенсии, который производится в лишь в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемого за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015, с учетом отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Начисление (уплату) дополнительного тарифа работодатель с ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца не производил.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 периодов службы в армии, работы в качестве монтажника технологических конструкций в < >», а также в должности мастера в < > специальный стаж на дату обращения с заявлением составит более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 09 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу ФИО2 подлежит государственная пошлина (возврат) в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве монтажника технологических конструкций в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением дней отвлечений от работы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также период работы в должности мастера в < >» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО2 государственную пошлину (возврат) в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.07.2019 года.

Судья < > Курашкина И.Б.