Решение № 2-5548/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-5548/2017

Дело № 2-5548/201


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 9 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области об установлении факта работы, включении и периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области об установлении факта работы, включении и периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в г. Крове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный трудовой стаж ей не были включены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – учеба в { ... } педагогическом училище, {Дата изъята}.-{Дата изъята}.-старшая пионерская вожатая в { ... } средней школе, {Дата изъята}.-{Дата изъята}.-кружковод в Доме пионеров, {Дата изъята}.-{Дата изъята}.-методист в Доме пионеров, {Дата изъята}.-{Дата изъята}.-воспитатель в { ... } детском ясли-саде { ... } {Дата изъята}.-{Дата изъята}.-педагог-оргнанизатор в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей { ... }, {Дата изъята}. – воспитатель в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детски сад общеразвивающего вида {Номер изъят}», {Дата изъята}.-{Дата изъята}.-отпуск по уходу за ребенком, {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}. – учебный отпуск, {Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}. – отпуск без сохранения заработной латы, {Дата изъята}., {Дата изъята}. - приостановление работы. С данным решением не согласна, т.к. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, выплачивалась заработная плата. Просит обязать ГУ - УПФ РФ включить периоды: с {Дата изъята}. в специальный трудовой стаж, установить факт работы в { ... } районном Доме пионеров с {Дата изъята} по {Дата изъята}., в { ... } детском ясли-саде { ... } с {Дата изъята}. о {Дата изъята}., в МУ ДОД Доме творчества юных { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}., обязать назначить досрочную трудовую пенсию с {Дата изъята}

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила: просит учесть для исчисления пенсии суммы заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}., по справке администрации { ... } с/п {Номер изъят} от {Дата изъята}, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности методиста в доме пионеров с {Дата изъята} по {Дата изъята}. с учетом периодов направления в командировки, нахождения в учебном отпуске с {Дата изъята} по {Дата изъята}., работу в должности воспитателя в { ... } детском ясли-саде { ... } с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Также дополнительно просит включить в специальный стаж период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, считает решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии законным и обоснованным. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Крове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}. об отказе в установлении пенсии при рассмотрении права на пенсию ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также не зачтены следующие периоды:

- {Дата изъята}.-{Дата изъята}. – учеба в { ... } педагогическом училище, не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №81, в дипломе МТ {Номер изъят} от {Дата изъята} имеются исправления в имени,

-{Дата изъята}.-{Дата изъята}. – старшая пионерская вожатая { ... } средней школе, наличие не менее 2/3 специального стажа;

- {Дата изъята}.-{Дата изъята}. – кружковод в Доме пионеров - должность и учреждение не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.; не подлежит включению период без оплаты с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., уточняющая справка выдана на имя { ... }, вместо { ... };

- {Дата изъята}.-{Дата изъята}.-методист в Доме пионеров - должность и учреждение не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.; период нахождения в командировке, уточняющая справка выдана на имя { ... }, вместо { ... };

- {Дата изъята}.-{Дата изъята}. – воспитатель в { ... } детском ясли-саде { ... }, запись в трудовой книжке внесена { ... } районным отделением народного образования, запись об увольнении – Администрацией { ... } сельского совета { ... } района Кировской области, в уточняющей справке отсутствует информация о наличии оснований ответственности за сохранность лицевых счетов детского ясли-сада { ... } сельского совета;

- {Дата изъята}.-{Дата изъята}.-педагог-организатор в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Дом творчества юных { ... }, должность и учреждение не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.; не подлежит включению период отпуск без сохранения заработной платы, забастовка, уточняющая справка выдана на имя { ... }, вместо { ... };

- {Дата изъята}.– воспитатель в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида {Номер изъят}» - в выписке из лицевого счета застрахованного лица в ведениях о стаже работы данный период не отражен;

- {Дата изъята}-{Дата изъята}. – отпуск по уходу за ребенком – согласно разъяснениям от {Дата изъята} {Номер изъят};

- {Дата изъята}. – отпуск без сохранения заработной латы, {Дата изъята}. – приостановление работы, не предусмотрен постановлении {Номер изъят} от {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} для назначения трудовой пенсии досрочно составляет 13 лет 4 месяца 24 дней.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На дату обращения истицы действует Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности старшей пионервожатой в Новотроицкой средней школе, суд приходит к следующему.

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых.

Из записей трудовой книжки истца следует, что с {Дата изъята}. ФИО1 принята на должность старшей пионер вожатой в { ... } среднюю школу. Уволена {Дата изъята}. в связи с поступлением в педучилище.

Поскольку действовавшее до {Дата изъята} законодательство предусматривало включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, работу пионервожатых, период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности кружковода Доме пионеров с {Дата изъята} по {Дата изъята} суд приходит к следующему.

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в должности кружковода.

Согласно записи трудовой книжки истца следует, что с {Дата изъята} ФИО1 принята на работу кружководом Дома пионеров. Уволена {Дата изъята} в связи с переводом методистом Дома пионеров.

Факт работы истца в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности кружковода Дома пионеров подтверждается журналами учета кружковой работы с {Дата изъята}

В период работы кружководом с {Дата изъята} по {Дата изъята} заработная плата истцу не начислялась, поэтому указанный период работы истца не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит включении период работы истца в должности кружковода с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности методиста Дома пионеров с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности педагога-организатора детских объединений в Доме творчества юных { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки истца следует, что с {Дата изъята} ФИО1 принята на работу методистом Дома пионеров. Уволена {Дата изъята} в связи с переводом на работу воспитателем детского ясли-сада плодосовхоз «Халтуринский». С {Дата изъята} ФИО1 принята на работу педагогогом-организатором детских объединений в Доме творчества юных { ... } Уволена {Дата изъята} о собственному желанию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Списком предусмотрена должность "заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", в графе "Наименования учреждений" предусмотрены "школы всех наименований".

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должностей "методист" и "педагог-организатор".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367, предусмотрены самостоятельные наименования должностей "методист" и "педагог-организатор", однако в названные Списки данные должности включены не были.

Таким образом, ни ранее действующим законодательством, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работающим в должностях "методист" и "педагог-организатор".

Указанные периоды работы истца не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 года № 125-ФЗ лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.

Пунктом 5 Правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 предусмотрено: периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии досрочно, периодов учебных отпусков - подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения на учебе в { ... } педагогическом училище с {Дата изъята} по {Дата изъята}. суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки истца следует, что с {Дата изъята} ФИО1 зачислена в число учащихся { ... } педучилища школьного отделения. {Дата изъята} отчислена и числа учащихся училища в связи с его окончанием.

В период учебы ФИО1 в педагогическом училище действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как указано выше, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (то есть после окончания обучения) ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность. Непосредственно перед обучением ФИО1 также осуществляла педагогическую деятельность в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Новотроицкой средней школе в качестве старшей пионерской вожатой, что подтверждено копией ее трудовой книжки.

Таким образом, период обучения ФИО1 в { ... } педучилище с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в { ... } детском ясли-саде { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}. суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки истца следует, что с {Дата изъята} ФИО1 принята на работу воспитателем в { ... } детский ясли-сад { ... }. Уволена {Дата изъята} в связи с переводом в { ... } дом детского творчества.

Факт работы истца в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в { ... } детском ясли-саде { ... } подтверждается архивными справками МКУ «Архив { ... } района» от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривается наименование должности «воспитатель», при этом не уточняется профиль работы либо конкретное место в структуре образовательного учреждения. Согласно п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15.02.1960 г. № 182 предусмотрено создание школ с группами продленного дня, в которых дети находятся под наблюдением педагогов (воспитателей) в течение всего дня, на которых в соответствии с п. 5 данного Постановления распространяются льготы и преимущества, порядок пенсионного обеспечения, продолжительность очередного отпуска, установленные для учителей общеобразовательных школ.

На основании изложенного период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в { ... } детском ясли-саде { ... } подлежит включению в стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ {Номер изъят} г.Кирова» с {Дата изъята} по {Дата изъята} суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 названных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно записи в трудовой книжке истца следует, что с {Дата изъята} ФИО1 принята учителем начальных классов в МОУ «СОШ {Номер изъят} г.Кирова». Согласно уточняющей справке МБОУ «СОШ {Номер изъят} г.Кирова» ФИО1 работает в должности учителя начальных классов по настоящее время.

Указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных периодов специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии с {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж, ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята}., периоды работы: {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

в остальной части требований о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - с 15.11.2017 года.

Судья Шамрикова В.Н.