Решение № 2-3-146/2019 2А-146/2019 2А-146/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-3-146/2019

Дело № 2-3-146/2019

64RS0042-03-2019-000193-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смородиновой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Акопян Л.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Михина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, 02 <данные изъяты>, указав в обоснование заявленных требований, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 апреля 2019 года в отношении последней установлен административный надзор сроком до 14 мая 2022 года; на время административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося ее местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором; запретить выезд за пределы Ровенского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику. 14 мая 2019 года ФИО2 была поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора и ознакомлена с установленными в отношении нее административными (временными) ограничениями, предупреждена о возможности продления в отношении нее административного надзора либо установления дополнительных ограничений в связи с совершением ею в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно, а именно: 19 мая 2019 года и 23 мая 2019 года, свершила административные правонарушения, предусмотренные 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в связи с чем была привлечена к административной ответственности.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит на срок административного надзора установить дополнительно к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО2 следующее ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение.

ФИО2 в судебном заседании, не возражала против установления в отношении нее указанного в административном иске дополнительного ограничения.

В судебном заседании помощник прокурора Ровенского района Саратовской области Михин А.В. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося ее местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором; запретить выезд за пределы Ровенского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику (л.д. 6-8).

Указанное решение не было обжаловано и вступило в законную силу 14 мая 2019 года.

ФИО2 поставлена на профилактический учет, в отношении нее установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 10). При этом 14 мая 2019 года ФИО2 была ознакомлена с установленными в отношении нее административными (временными) ограничениями, предупреждена о возможности продления в отношении нее административного надзора в связи с совершением ею в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 11). Также в отношении ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, который был доведен до нее лично под роспись (л.д. 12).

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от 08 августа 2019 года ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекалась к административной ответственности; неоднократные профилактические беседы о недопущении с ее стороны преступлений и административных правонарушений результатов не дают (л.д. 13).

В судебном заседании также установлено и ФИО2 не оспаривалось, что она привлекалась к административной ответственности: 23 мая 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (за совершенные 19 мая 2019 года и 23 мая 2019 года административные правонарушения), что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области (л.д. 14, 15), а также сведениями административной практики СООП (л.д. 16-17).

Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что она относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении нее.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрен положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те, что просит дополнительно установить административный истец ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе образ жизни и поведение поднадзорного лица, а также недобросовестное соблюдение наложенных административных ограничений, о чем свидетельствует неоднократное совершение ею в течение года административных правонарушений, суд находит административные исковые требования межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленного судом ограничения возложить на орган внутренних дел по месту ее жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Мотивированное решение составлено 14 августа 2019 года.

Судья Н.С. Смородинова