Решение № 2-3197/2024 2-3197/2024~М-2015/2024 М-2015/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-3197/2024

№ 2-3197/2024

03RS0004-01-2024-003715-47

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Романовой Ю.Б.

при секретаре Гуслине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан, МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании обеспечить снос расселенного аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан, МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании обеспечить снос расселенного аварийного жилья.

В обоснование своих требований прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц ссылается на то, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы на основании указания прокурора республики N? № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах.

В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов муниципальными образованиями Республики Башкортостан решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N № Порядок предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретенных за счет бюджетных средств в муниципальную собственность городского округа <адрес> Республики Башкортостан в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, для переселения граждан из аварийного жилья".

Исполнителями решения Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N № определены Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан и подведомственные ей учреждения.

Подпунктом 1.3 пункта 1 распоряжения администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № в распоряжение администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 224-рв внесены изменения, которыми на глав администраций районов городского округа <адрес> РБ возложена обязанность обеспечить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов, уборку и планировку территории силами подведомственных учреждений.

Проверка показала, что на территории Ленинского района городского округа <адрес> до настоящего времени имеется ряд не снесенных, расселенных аварийных многоквартирных домов.

Проверкой установлено, что аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес>, расселен полностью, жильцы в указанном доме не проживают, в ресурсоснабжающие организации Администрацией района направлены письма по вопросу принятия мер по отключению домов от систем жизнеобеспечения.

МБУ «Служба расселения» ГО <адрес> РБ письмом от ДД.ММ.ГГГГ N? № уведомило администрацию Ленинского района ГО г. Уфа РБ о расселении вышеуказанного дома, необходимости принятия мер по его сносу.

Несмотря на то, что указанный аварийный дом расселен и представляет угрозу безопасности жизни и здоровья граждан - жителей <адрес>, данный дом до настоящего времени не снесен.

В связи с тем, что до настоящего времени указанная программа не исполнена, также нарушаются законные интересы государства - Российской Федерации.

Кроме того, неликвидированный аварийный дом не исключает возможность совершения правонарушений в помещении, в том числе, террористических актов, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, опасность для сохранения имущества третьих лиц.

Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность.

Просит обязать Администрацию Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан и МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа <адрес> Республики Башкортостан обеспечить снос (демонтаж) расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Мосякина Я.Г. просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа <адрес> Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не имеет возможности сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ предусматривает обеспечение органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы на основании указания прокурора республики N? № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах.

В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов муниципальными образованиями Республики Башкортостан решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N № утвержден Порядок предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретенных за счет бюджетных средств в муниципальную собственность городского округа <адрес> Республики Башкортостан в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, для переселения граждан из аварийного жилья".

Исполнителями решения Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N № определены Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан и подведомственные ей учреждения.

Подпунктом 1.3 пункта 1 распоряжения администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № в распоряжение администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 224-рв внесены изменения, которыми на глав администраций районов городского округа <адрес> РБ возложена обязанность обеспечить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов, уборку и планировку территории силами подведомственных учреждений.

Проверка показала, что на территории Ленинского района городского округа <адрес> до настоящего времени имеется ряд не снесенных, расселенных аварийных многоквартирных домов.

Проверкой установлено, что аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес>, расселен полностью, жильцы в указанном доме не проживают, в ресурсоснабжающие организации Администрацией района направлены письма по вопросу принятия мер по отключению домов от систем жизнеобеспечения.

МБУ «Служба расселения» ГО <адрес> РБ письмом от ДД.ММ.ГГГГ N? № уведомило администрацию Ленинского района ГО <адрес> РБ о расселении вышеуказанного дома, необходимости принятия мер по его сносу

Несмотря на то, что указанный аварийный дом расселен и представляет угрозу безопасности жизни и здоровья граждан - жителей <адрес>, данный дом до настоящего времени не снесен.

В связи с тем, что до настоящего времени указанная программа не исполнена, также нарушаются законные интересы государства - Российской Федерации.

Кроме того, неликвидированный аварийный дом не исключает возможность совершения правонарушений в помещении, в том числе, террористических актов, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, опасность для сохранения имущества третьих лиц.

Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из приведенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что орган местного самоуправления обязан разрешить вопрос об обеспечении сноса (демонтажа) расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Кроме того, надлежащим ответчиком по заявленному иску является Муниципальное бюджетное учреждение "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований, заявленных к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан необходимо отказать.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 233, 237 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования заявлению прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании обеспечить снос расселенного аварийного жилья- удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа <адрес> Республики Башкортостан обеспечить снос (демонтаж) расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворения этого заявления.

Судья Романова Ю.Б.