Решение № 2-3-304/2017 2-3-7/2018 2-3-7/2018 (2-3-304/2017;) ~ М-3-290/2017 М-3-290/2017 от 4 мая 2018 г. по делу № 2-3-304/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 04 мая 2018 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Костючковой О.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3-7 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области о защите чести и достоинства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, ОМВД России по Шенталинскому району, редакции газеты «Шенталинские вести» о защите чести и достоинства. На стадии судебного разбирательства привлек в качестве соответчика Администрацию муниципального района Шенталинский Самарской области. Затем от иска к Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ОМВД России по Шенталинскому району, редакции газеты «Шенталинские вести» отказался, требования к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области сформулировал следующим образом: «1. Признать пункт 2 письма № 373 от 24 июля 2017 года, представленного Администрацией сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области в адрес Главы муниципального района Шенталинский Самарской области, незаконным и не соответствующим действительности. 2. Признать абзац 3 характеристики от 10 октября 2017 года, представленной Администрацией сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области в адрес Главы муниципального района Шенталинский Самарской области, незаконным и не соответствующим действительности».

Представитель истца ФИО2 уточненный иск поддержал, суду пояснил: при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении истца выяснилось о наличии в них документов, содержащих не соответствующую действительности информацию, а именно: 1) в пункте 2 письма ответчика № 373 от 24 июля 2017 года, поступившего к Главе муниципального района Шенталинский Самарской области сообщается, что по адресу места жительства истца, <адрес> осуществляется нелегальная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции; 2) в абзаце 3 выданной ответчиком «по месту требования» характеристики от 10 октября 2017 года (без номера) указано, что «Поступали неоднократные жалобы о фактах реализации алкогольной продукции из дома».

По своему характеру указанная информация порочит честь и достоинство истца, как гражданина, а потому подлежит признанию незаконной и не соответствующей действительности.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области ФИО3 иск не признал, суду пояснил, что в соответствии с пунктом 14 статьи 15.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления уполномочены осуществлять мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

В рамках взаимодействия с лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях выполнения мероприятий, указанных в пункте 3.2 Протокола совещания с Главами городских округов и муниципальных районов Самарской области в режиме видеоконференцсвязи под председательством первого вице губернатора – председателя Правительства Самарской области ФИО4 от 01 февраля 2017 года № АН-6-5, на запрос Администрации района о предоставлении информации об объектах, осуществляющих нелегальную продажу алкогольной продукции на территориях поселений, 24 июля 2017 года ответчиком в адрес Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области направлено письмо № 375 с перечнем объектов незаконной продажи алкогольной продукции на территории сельского поселения Шентала, среди которых указан адрес места жительства истца <адрес>

Письмо направлено официально, в рамках осуществления ответчиком своих полномочий, и не в общедоступном формате.

10 октября 2017 года за подписью заместителя Главы сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области ФИО5 по запросу О МВД России по Самарской области туда была направлена характеристика в отношении истца. Характеристика объективная, так как в 2017 году к ответчику неоднократно устно обращались жители поселения, сообщавшие о несанкционированной реализации истцом алкогольной продукции по месту жительства. Обращения носили анонимный характер, так как заявители отказывались назвать себя, опасаясь мести со стороны истца; поскольку обращения носили анонимный характер, они нигде не фиксировались.

Характеристика также как письмо от 24 июня 2017 года № 373, направлена официально, не в общедоступном формате.

В целом названная информация соответствует действительности, что подтверждается состоявшимися судебными постановлениями по делу об административном правонарушении в отношении истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву (пункт 3 статьи 152 ГК РФ).

Основанием для привлечения к гражданско-правовой ответственности в порядке защиты чести и достоинства гражданина является совокупность трёх условий: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности.

Обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.

Судом установлено распространение ответчиком об истце информации, из которой можно однозначно заключить о причастности истца к нелегальной реализации спиртосодержащей продукции по месту своего жительства, а именно: первое, ответчик своим письмом от 24 июля 2017 № 373 года в адрес Главы муниципального района Шенталинский Самарской области сообщил, что по адресу места жительства истца, <адрес> осуществляется нелегальная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, второе, в характеристике от 10 октября 2017 года (без номера), приобщенной к делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении истца буквально указано: «Поступали неоднократные жалобы о фактах реализации алкогольной продукции из дома».

Порочащий характер данных сведений не подлежит сомнению, поскольку информация о причастности лица к нелегальному обороту алкоголя характеризует это лицо однозначно отрицательно.

Таким образом, суд полагает доказанным распространение ответчиком об истце сведений, а также порочащий характер этих сведений.

Вместе с тем, основание для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности отсутствует, поскольку оспариваемые сведения соответствуют действительности, распространены ответчиком в пределах своих полномочий, при отсутствии признаков того, что распространение информации со стороны ответчика продиктовано исключительно намерением причинить вред истцу, то есть имело место злоупотребление правом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления муниципального района имеют право на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обладают правами по обеспечению взаимодействия лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования.

В рамках реализации данных полномочий ответчик в целях выполнения мероприятий, указанных в пункте 3.2 Протокола совещания с Главами городских округов и муниципальных районов Самарской области в режиме видеоконференцсвязи под председательством первого вице губернатора – председателя Правительства Самарской области ФИО4 от 01 февраля 2017 года № АН-6-5, в соответствии с которыми Главам городских округов и муниципальных районов Самарской области предписывалось, среди прочего: до 15 февраля 2017 года подготовить план мероприятий по сокращению оборота нелегальной алкогольной продукции на 2017 год, ежемесячно представлять информацию о проведенных мероприятиях и принятых мерах, активизировать совместную работу с органами внутренних дел по выявлению осуществляющих незаконную продажу алкоголя торговых объектов (л.д. 50-52), на запрос Администрации района о предоставлении информации об объектах, осуществляющих нелегальную продажу алкогольной продукции на территориях поселений, 24 июля 2017 года письмом за № 375 привел перечень соответствующих объектов «нелегальной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции» на территории сельского поселения Шентала, среди которых указан адрес места жительства истца – <адрес> (л.д. 60).

Администрация муниципального района Шенталинский Самарской области письмом от 02 августа 2017 года № 1790-п направила сводный перечень, включающий в себя 15 объектов незаконной продажи алкогольной продукции на территории Шенталинского района, среди которых под номером 4 значится истец, в О МВД России по Шенталинскому району «для проведения проверки в рамках полномочий» (л.д. 61).

В результате проведенной О МВД России по Шенталинскому району проверки истец привлечен к административной ответственности за осуществление 28 августа 2017 года розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № 161 Исаклинского судебного района Самарской области от 21 декабря 2017 года, вступившему в законную силу 21 февраля 2018 года, 28 августа 2017 года в 15 часов 30 минут, находясь в своем доме <адрес>, ФИО1 осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции объемом 5 литров на сумму 400 рублей, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что подвергнут штрафу в размере 35 000 рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Как следует из текста названного постановления, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по адресу истца изъята спиртосодержащая продукция в объеме более 800 литров.

Изложенное свидетельствует о соответствии действительности распространенных ответчиком сведений об истце, явившихся предметом судебного разбирательства, содержащихся: первое, в письме ответчика от 24 июля 2017 № 373 года в адрес Главы муниципального района Шенталинский Самарской области, согласно которому по адресу места жительства истца, <адрес><адрес> осуществляется нелегальная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, второе, в характеристике от 10 октября 2017 года (без номера), приобщенной к делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении истца, в которой указано: «Поступали неоднократные жалобы о фактах реализации алкогольной продукции из дома».

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области о признании сведений, содержащихся в пункте 2 письма № 373 от 24 июля 2017 года, поступившего к Главе муниципального района Шенталинский Самарской области, абзаце 3 характеристики от 10 октября 2017 года (без номера), выданной «по месту требования», приобщенной к делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено 17 мая 2018 года.

Судья