Постановление № 5-409/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-409/2017

Дело № 5-409/2017 Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 30 августа 2017 года

Судья Советского районного суда <адрес> Щурова О.И.,

С участием представителя Красноярской таможни – ФИО1,

при секретаре Иванчук Т.А.,

рассмотрев административное дело (№) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Альянс» <данные изъяты>), ранее привлекавшегося к административной ответственности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «С.В.Т.С - Альянс» от имени и по поручению декларанта ООО <данные изъяты>» в соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) путем подачи электронной декларации на товары (далее – ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары:

-пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 255 мм., 260 мм., 300 мм., 310 мм., 350 мм., 400 мм., Ш. 200 мм., 205 мм., 210 мм., 245 мм., 250 мм., 260 мм., 300 мм., 310 мм., 350 мм., 400 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 92,907 м3/объём с учётом предельных отклонений 97,58 м3. ГОСТ <данные изъяты>

-пиломатериалы х/п из ели сибирской, пихты сибирской распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 255 мм., Ш. 200 мм., 255 мм., 300 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 5,19 м3/объём с учётом предельных отклонений 5,46 м3. ГОСТ <данные изъяты>

-пиломатериалы х/п из лиственницы сибирской распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 300 мм., Ш. 200 мм., 250 мм., 3000 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 1,935 м3/объём с учётом предельных отклонений 2,03 м3. ГОСТ <данные изъяты>.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) с раскладкой товаров во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, имелись пиломатериалы х/п – брус четырехкантный в количестве 291 шт. с признаками, характерными для грубобрусованных лесоматериалов: случайных размеров, наличие обзола, коры и ее остатков и т.п.

В связи с изложенным обстоятельством в ходе таможенного досмотра проведено исследование 291 единица пилопродукции из общей партии досмотренного товара на предмет назначения и/или применения товара, отнесения данного лесоматериала к грубоокантованным (грубобрусованным).

В ходе таможенного досмотра установлено, что фактически партия товаров, представленных к таможенному досмотру, состояла из: пиломатериалов х/п из сосны обыкновенной распиленных вдоль, нестроганных, нелущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 6,796 м3, код №; пиломатериалов х/п из ели сибирской распиленных вдоль, нестроганных, нелущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 0,6226 м3, код № грубобрусованных лесоматериалов хвойных и лиственных пород, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 93,144 м3, код №

Таким образом, в ходе таможенного досмотра на основании экспертного заключения по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено недекларирование товара: грубобрусованные лесоматериалы хвойных и лиственных пород, относящихся к первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 93,144 м3, код № Объем товаров в ходе таможенного досмотра определялся поштучным методом согласно требованиям методики измерений М №, заявленной в гр. 31 ДТ №.

ООО «С.В.Т.С - Альянс» в нарушение ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза не продекларировало в установленной форме товар: грубобрусованные лесоматериалы хвойных и лиственных пород, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 93,144 м3, код №

Своими действиями ООО «С.В.Т.С.-Альянс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель ООО «С.В.Т.С.-Альянс», будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие данного представителя.

Представитель Красноярской таможни – ФИО3 полностью поддержала изложенные в протоколе обстоятельства, просила назначить наказание в виде штрафа с конфискацией товара.

Вина ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного таможенного инспектора отдела подтверждения экспорта товаров Канского таможенного поста ФИО8 возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования № в отношении ООО «С.В.Т.С.-Альянс» (л.д.7-14).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела подтверждения экспорта товаров Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО8 была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении - наложен арест на товар, явившийся предметом административного правонарушения: грубобрусованные лесоматериалы хвойных и лиственных пород, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 93,144 м3, код <данные изъяты>

О применении меры обеспечения по делу об административном нарушении составлен Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №. Товар передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н на хранение представителю ООО «Золотой Лев» ФИО4 и находятся по адресу: <адрес>.(л.д.1-6).

В соответствии с п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении № возбуждено с момента составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Срок проведения административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.173).

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «С.В.Т.С.-Альянс» составлен ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО5 (л.д.187-203).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника Красноярской таможни дело об административном правонарушении № передано для рассмотрения по существу в Советский районный суд <адрес>.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - специалиста по таможенным операциям ООО «С.В.Т.С. - Гарант» ФИО6, установлено, что в ООО «С.В.Т.С.-Альянс» она работала специалистом по таможенным операциям с ДД.ММ.ГГГГ. В ее обязанности входили подготовка на основании представленных клиентом документов и подача в таможенные органы деклараций на товары в таможенный орган. В силу специфики работы требования таможенного законодательства, в том числе ст. ст. 179, 187 ТК ТС, ей известны. ДД.ММ.ГГГГ от имени и по поручению декларанта ООО «Золотой Лев» в рамках договора оказания услуг таможенным представителем ею была заполнена и подана в Канский таможенный пост декларация на товары, зарегистрированная за №. В целях таможенного декларирования в ДТ были заявлены товары: пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, неимеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 255 мм., 260 мм., 300 мм., 310 мм., 350 мм., 400 мм., Ш. 200 мм., 205 мм., 210 мм., 245 мм., 250 мм., 260 мм., 300 мм., 310 мм., 350 мм., 400 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 92,907 м3/объём с учётом предельных отклонений 97,58 м3. №; пиломатериалы х/п из ели сибирской, пихты сибирской распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 255 мм., Ш. 200 мм., 255 мм., 300 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 5,19 м3/объём с учётом предельных отклонений 5,46 м3. №; пиломатериалы х/п из лиственницы сибирской распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 300 мм., Ш. 200 мм., 250 мм., 3000 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 1,935 м3/объём с учётом предельных отклонений 2,03 м3. ГОСТ №. При подготовке ДТ ею были использованы документы, предоставленные ООО «Золотой Лев»: внешнеторговый контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением, паспорт сделки, спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ и другие. Документы были предоставлены ей ООО «Золотой Лев» по электронной почте. Кем конкретно и в соответствии с какими методиками определялись качественные и количественные характеристики товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №, ей не известно. Осмотр товаров в транспортном средстве перед подачей ДТ в таможенный орган, сверка фактического количества товаров с количеством товаров, указанным в документах, ею не производились, поскольку договор оказания услуг предусматривал предоставление клиентом (ООО «Золотой Лев») достоверных сведений о товарах для их таможенного декларирования. Проверка данных, внесенных в ДТ, осуществлялась ею путем математических подсчетов и сопоставлением сведений, указанных в ДТ и приложенных к ней документах. Участие в таможенном досмотре она не принимала, поскольку товары были представлены таможенному органу от имени ООО «Золотой Лев» представителем общества. Дополнительные сведения у декларанта в отношении товаров не запрашивались, так как все предусмотренные таможенным законодательством сведения и документы были представлены. Сомнений в их достоверности у таможенного представителя не было. ООО «С.В.Т.С. - Альянс» заявило к таможенному декларированию все товары, данные о которых содержались в спецификации и инвойсе в четком соответствии с предоставленными декларантом документами. Исходя из предоставленных документов, товар, явившийся предметом административного правонарушения, по ДТ № отгружен не был. Причиной недекларирования товара: грубобрусованные лесоматериалы хвойных и лиственных пород, явилось то, что спецификация и инвойс, на основании которых была заполнена ДТ, не содержали сведения об этом товаре. С ее стороны приняты все необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства: проведен анализ документов, на основании которых заполнена ДТ, путем сопоставления содержащихся в них данных; проведена проверка данных, внесенных в ДТ, на соответствие данным, указанным в документах, приложенных к ДТ.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля – старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО7, установлено, что в её должностные обязанности, в том числе, входит регистрация ДТ и проведение документального контроля ДТ. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «С.В.Т.С - Альянс» от имени и по поручению декларанта ООО «Золотой Лев» была подана ДТ, зарегистрированная за №. ДТ представлена в таможенный орган работником ООО «С.В.Т.С. - Альянс» ФИО6, что подтверждается данными в гр. 54 ДТ. В соответствии с установленным порядком в таможенный орган в формализованном виде представлены внешнеторговый контракт, инвойс, спецификация и иные документы, предоставление которых регламентировано таможенным законодательством. При подаче ДТ сведения о товарах, указанные в ДТ, соответствовали сведениям, содержащимся в товаросопроводительных, товаротранспортных и иных документах. В целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары: пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 255 мм., 260 мм., 300 мм., 310 мм., 350 мм., 400 мм., Ш. 200 мм., 205 мм., 210 мм., 245 мм., 250 мм., 260 мм., 300 мм., 310 мм., 350 мм., 400 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 92,907 м3/объём с учётом предельных отклонений 97,58 м3. №, сорт 1-4, №; пиломатериалы х/п из ели сибирской, пихты сибирской распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 255 мм., Ш. 200 мм., 255 мм., 300 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 5,19 м3/объём с учётом предельных отклонений 5,46 м3. № пиломатериалы х/п из лиственницы сибирской распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 300 мм., Ш. 200 мм., 250 мм., 3000 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 1,935 м3/объём с учётом предельных отклонений 2,03 м3. ГОСТ № После принятия декларации она осуществила документальный контроль, в ходе которого ею инициировано проведение фактического таможенного контроля. Решением начальника таможенного поста в отношении указанной партии товара проведено таможенное наблюдение, в ходе которого обнаружены признаки, свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства. Решением начальника таможенного поста в отношении товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №, была инициирована разработка целевого профиля риска. После поступления и выявления целевого профиля риска было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. В ходе проведения таможенного досмотра установлено недекларирование товара: грубобрусованные лесоматериалы хвойных и лиственных пород, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 93,144 м3, код №. После проведения таможенного досмотра в связи с выявлением административного правонарушения в выпуске ДТ № отказано.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля-главного государственного таможенного инспектор ОПЭТ Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО8, установлено что в его должностные обязанности, в том числе, входит проведение фактического таможенного контроля. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «С.В.Т.С-Альянс» от имени и по поручению декларанта ООО «Золотой Лев» в соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза путем подачи электронной декларации на товары (далее – ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары: пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 255 мм., 260 мм., 300 мм., 310 мм., 350 мм., 400 мм., Ш. 200 мм., 205 мм., 210 мм., 245 мм., 250 мм., 260 мм., 300 мм., 310 мм., 350 мм., 400 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 92,907 м3/объём с учётом предельных отклонений 97,58 м3№, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0; пиломатериалы х/п из ели сибирской, пихты сибирской распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 255 мм., Ш. 200 мм., 255 мм., 300 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 5,19 м3/объём с учётом предельных отклонений 5,46 м3. ГОСТ №; пиломатериалы х/п из лиственницы сибирской распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей, номинальные размеры, ДЛ 6 000 мм., ТЛ. 200 мм., 250 мм., 300 мм., Ш. 200 мм., 250 мм., 3000 мм., предельные отклонения от номинальных размеров по контракту: ДЛ.+50мм., ТЛ.+5 мм., Ш.+5 мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 1,935 м3/объём с учётом предельных отклонений 2,03 м3. ГОСТ № В соответствии с поручением на досмотр № им проведен таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенный досмотр проведен во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. газеты «Власть Советов», 2. При проведении таможенного досмотра присутствовал директор ООО «Золотой Лев» ФИО9 Объем таможенного досмотра составил 100%. Измерения производились на земле с помощью рулетки измерительной металлической со шкалой (0-8)м 2-го класса точности FISCO BT8M №, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, рулетки измерительной металлической со шкалой (0-3)м 2-го класса точности FISCO UM3M №, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, фотографирование осуществлялось цифровой фотокамерой CANON IXUS 170 инв.№. Температура окружающей среды при выполнении измерений составила от 0 до +11градусов Цельсия (определена с помощью термометра ТЛ-2К, заводской №, (срок поверки 3 <адрес>). Обработка (вычисление) результатов измерений производилась согласно методики измерений №, заявленной в ДТ №, применялся поштучный метод измерения. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, имелись пиломатериалы х/п – брус четырехкантный в количестве 291 шт. с признаками, характерными для грубобрусованных лесоматериалов: случайных размеров, наличие обзола, коры и ее остатков и т.п. В связи с изложенным обстоятельством в ходе таможенного досмотра проведено исследование 291 единицы пилопродукции из общей партии досмотренного товара на предмет назначения и/или применения товара, отнесения данного лесоматериала к грубоокантованным (грубобрусованным). По результатам проведенного экспертно-исследовательским отделением № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> исследования (Заключение по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГг. №) установлено следующее: «Размеры пилопродукции в количестве 249 штук (№№, 2, 4, 7, 8, 10-20, 22, 24-33, 36-44, 46-56, 58, 61-68, 70-79, 81-97, 100-114, 116-131, 133-135, 137-140, 142-146, 148-151, 153-171, 173, 175, 177-181, 183, 185-196, 198-203, 205-208, 210-214, 216, 217, 221-224, 226-232, 234-245, 247-251, 253-256, 258-270, 272-280, 282, 283, 285-291 таблицы №Заключения) превышают допустимые предельные отклонения и/или по ширине, толщине; размеры имеют случайные значения (не имеют установленных размеров), пилопродукция в количестве 249 штук получена в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и поперечного деления полученных частей, на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пилопродукция требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров. Таким образом, пилопродукцию в количестве 249 штук (№№, 2, 4, 7, 8, 10-20, 22, 24-33, 36-44, 46-56, 58, 61-68, 70-79, 81-97, 100-114, 116-131, 133-135, 137-140, 142-146, 148-151, 153-171, 173, 175, 177-181, 183, 185-196, 198-203, 205-208, 210-214, 216, 217, 221-224, 226-232, 234-245, 247-251, 253-256, 258-270, 272-280, 282, 283, 285-291 таблицы №Заключения), возможно отнести к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и грубо брусованному лесоматериалу. Объекты экспертизы в количестве 20 штук (№№, 5, 6, 9, 21, 23, 34, 35, 45, 57, 59, 60, 69, 98, 132, 182, 184, 215, 225, 284 таблицы № Заключения) идентифицированы, как пилопродукция, относящаяся к первой группе геометрических особенностей пилопродукции - пилопродукции с одинаковыми размерами по ширине, толщине и длине в пределах допускаемых отклонений от возможных номинальных размеров толщины и ширины. Указанные лесоматериалы не соответствуют заявленным в ДТ № пиломатериалам по наличию видимых пороков (наличие обзолов с корой и/или с остатками коры), что недопустимо для экспортируемых обрезных пиломатериалов, требуют дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров, следовательно, относятся к грубо брусованному лесоматериалу. Объекты экспертизы в количестве 22 штук (№№, 99, 115, 136, 141, 147, 152, 172, 174, 176, 197, 204, 209, 218, 219, 229, 233, 246, 252, 257, 271, 281 таблицы № Заключения) идентифицированы, как пиломатериал обрезной – брус четырехкантный. Указанные лесоматериалы соответствуют заявленным в ДТ №». Согласно выводам, изложенным в заключении по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, возможное назначение и область применения объектов исследования: пилопродукция в количестве 22 штук (№№, 99, 115, 136, 141, 147, 152, 172, 174, 176, 197, 204, 209, 218, 219, 229, 233, 246, 252, 257, 271, 281 таблицы № Заключения) – пиломатериал обрезной, для строительных целей; пилопродукция в количестве 269 штук (№№, 5, 6, 9, 21, 23, 34, 35, 45, 57, 59, 60, 69, 98, 132, 182, 184, 215, 225, 284 и №№, 2, 4, 7, 8, 10-20, 22, 24-33, 36-44, 46-56, 58, 61-68, 70-79, 81-97, 100-114, 116-131, 133-135, 137-140, 142-146, 148-151, 153-171, 173, 175, 177-181, 183, 185-196, 198-203, 205-208, 210-214, 216, 217, 221-224, 226-232, 234-245, 247-251, 253-256, 258-270, 272-280, 282, 283, 285-291 таблицы № Заключения) – дальнейшая переработка в пиломатериал, получение бруса или другой пилопродукции. Объекты экспертизы в количестве 249 штук (№№, 2, 4, 7, 8, 10-20, 22, 24-33, 36-44, 46-56, 58, 61-68, 70-79, 81-97, 100-114, 116-131, 133-135, 137-140, 142-146, 148-151, 153-171, 173, 175, 177-181, 183, 185-196, 198-203, 205-208, 210-214, 216, 217, 221-224, 226-232, 234-245, 247-251, 253-256, 258-270, 272-280, 282, 283, 285-291 таблицы № Заключения) превышают допустимые предельные отклонения и/или по ширине, толщине; размеры имеют случайные значения (не имеют установленных размеров), на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пилопродукция требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров. Указанную пилопродукцию возможно отнести к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и грубо брусованному лесоматериалу. Объекты экспертизы в количестве 20 штук (№№, 5, 6, 9, 21, 23, 34, 35, 45, 57, 59, 60, 69, 98, 132, 182, 184, 215, 225, 284 таблицы № Заключения) идентифицированы как пилопродукция, с одинаковыми размерами по ширине, толщине и длине в пределах допускаемых отклонений от возможных номинальных размеров толщины и ширины, которые не соответствуют заявленным в ДТ № пиломатериалам по наличию видимых пороков (наличие обзолов с корой и/или с остатками коры) и требуют дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров, следовательно, относятся к грубо брусованному лесоматериалу. Объекты экспертизы в количестве 22 штук (№№, 99, 115, 136, 141, 147, 152, 172, 174, 176, 197, 204, 209, 218, 219, 229, 233, 246, 252, 257, 271, 281 таблицы № Заключения) идентифицированы как пиломатериал обрезной, с размерами по ширине, толщине и длине в пределах допускаемых отклонений от указанных в ДТ№ номинальных размеров». С учетом выводов, изложенных в экспертном заключении по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе таможенного досмотра установлено, что фактически партия товаров, представленных к таможенному досмотру, состояла из: пиломатериалов х/п из сосны обыкновенной распиленных вдоль, нестроганных, нелущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 6,796 м3, код № пиломатериалов х/п из ели сибирской распиленных вдоль, нестроганных, нелущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 0,6226 м3, код № грубобрусованных лесоматериалов хвойных и лиственных пород, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 93,144 м3, код №. Таким образом, в ходе таможенного досмотра на основании экспертного заключения по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ № установлено недекларирование товара: грубобрусованные лесоматериалы хвойных и лиственных пород, относящихся к первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 93,144 м3, код № По результатам проведенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №. Доверенное лицо ООО «Золотой Лев» ФИО9 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) для подписания АТД № (ПД №), проведённого в отношении товара, заявленного в ДТ № не явился, в связи с чем, АТД № представителем ООО «Золотой лев» подписан не был. В связи с изложенным обстоятельством ДД.ММ.ГГГГ в 17.35 ч. составлен соответствующий акт. По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с непосредственным обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, им было возбуждено дело об административном правонарушении путем наложения ареста на товары, явившиеся предметом административного правонарушения с составлением соответствующего протокола.

Также вина ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: Контрактом № (л.д.18-22); копией электронного документа – инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23-24); копией спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25); Договором таможенного представителя с декларантом № (л.д.26-28); Актом таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32); Актом таможенного досмотра №с приложениями (л.д.77-93); Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6); Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131-134) согласно которого рыночная стоимость товара составила 494153, 00 рубля.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, а именно: грубобрусованные лесоматериалы хвойных и лиственных пород, относящихся к первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 93,144 м3, код ТН №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляет 494153 (четыреста девяносто четыре тысячи сто пятьдесят три) рубля 00 копеек.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается факт недекларирования по установленной форме товара: грубобрусованные лесоматериалы хвойных и лиственных пород, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 93,144 м3, код №, подлежащего обязательному письменному декларированию.

Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации. Согласно пунктам 2, 7 статьи 190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом, с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 12 Таможенного Кодекса Таможенного Союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом <данные изъяты> и другую конфиденциальную информацию и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований настоящего Кодекса.

В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено делегирование таможенному представителю прав декларанта, т.е. согласно ст.187, ст.188, п.п.1,2 ст.15, ст.ст.179,180,181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза представитель ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в лице его работников имело право требовать от декларанта достоверные сведения, необходимые для таможенного оформления товара, совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имело право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, осматривать, взвешивать товар, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра и т.д., а также было обязано подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре.

В соответствии с п.7 ст.190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая обязанность ООО «С.В.Т.С.-Альянс» как лица, ответственного за достоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза, вытекает из ст.ст.179,180,181,187,188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Непринятие ООО «С.В.Т.С.-Альянс» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Согласно п.1 ст.15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя.

Согласно ч.1 ст.191 Таможенного Кодекса Таможенного Союза сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта, если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; и если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Согласно ч.2 ст.192 Таможенного Кодекса Таможенного Союза по письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров, если к данному моменту таможенный орган не уведомил декларанта о времени и месте проведения таможенного досмотра.

Предварительное таможенное декларирование товаров, в соответствии с требованиями ст.193 ТК ТС, допускает, что если после ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию, при этом обязательно представить документы, подтверждающие изменение стоимости, количества или веса товара, от данных, заявленных ранее на основании копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов. Однако, отзыв таможенной декларации допускается до уведомления декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в ТД.

Таким образом, предварительное таможенное декларирование товаров предусмотрено законом с целью ускорения таможенной процедуры и оно не устраняет наступление негативных последствий в случае нарушения лицом установленных таможенным законодательством норм и правил.

Частью 6 статьи 12 ТК ТС закреплено, что при совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.

Кроме того, ч.4 ст. 16 ТК ТС установлено, что обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Поскольку отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (ч.3 ст.12 ТК ТС), то ООО «С.В.Т.С.-Альянс» при заключении договора на оказание услуг таможенным представителем (представителя) могло предусмотреть включение в данный договор уточнение о том, что представитель вправе проводить (в том числе и за счет Клиента) осмотр, измерение, отбор проб и образцов, экспертизу товаров и иные необходимые операции в отношении товаров, подлежащих таможенному декларированию, в том числе до подачи таможенной декларации, а соответственно предусмотреть и право представителя приостановить подачу таможенной декларации в таможенный орган и исполнение поручения клиента в случае непредставления или неполного представления последним товаров для указанных действий. ООО «С.В.Т.С.-Альянс» также могло отказаться от заключения договора, ограничивающего права общества, предусмотренные ст.15 и ст.187 ТК ТС и не брать на себя риски, связанные с предоставлением не всех сведений о товарах или недостоверных сведений, представляемых декларантом, в данном случае ООО «Золотой Лев».

Декларируя товар, ООО «С.В.Т.С.-Альянс» имело возможность воспользоваться предоставленным ему Таможенным Кодексом Таможенного Союза правом, проверить достоверность сведений, указанных в представленных декларантом документах, путем проведения осмотра декларированного товара или отзыва декларации до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра поступившего товара.

Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в статье 183 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

В связи с вышеизложенным, в деянии ООО «С.В.Т.С.-Альянс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «С.В.Т.С.-Альянс», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом также не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «С.В.Т.С.-Альянс», предусмотренных ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд не усматривает в действиях ООО «С.В.Т.С.-Альянс» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о правонарушителе, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым применить наказание в виде штрафа согласно санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ без конфискации арестованного товара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Альянс» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 247 076,50 рублей (двести сорок семь тысяч семьдесят шесть) рублей 50 копеек без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Копия верна.

Судья: Щурова О.И.