Решение № 2А-182/2019 2А-182/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2А-182/2019

2а-182/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 апреля 2019 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре Никитиной Н.Ю.

с участием заместителя прокурора Порховского района Псковской области Семеновой Л.Е.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявления указано, чтоФИО2 был осужден Порховским районным судом Псковской области 11 июля 2014 года за совершение тяжкого преступления против жизни и здоровья человека, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 июля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по отбытии срока наказания. После отбытия срока наказания и освобождения ФИО2 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Решением Себежского районного суда Псковской области от 29 мая 2018 года ему был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов. 18 июля 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району, административный надзор установлен с 18 июля 2018 года по 10 июля 2026 года.

Решением Порховского районного суда Псковской области от 14 сентября 2018 года в отношении ФИО2 на период административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в период с октября 2018 года по март 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности: а именно 19 октября 2018 года, 7 ноября 2018 года, 23 ноября 2018 года, 4 декабря 2018 года, дважды 21 февраля 2019 года за

совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказаниям в виде административного ареста сроком на 15 суток за каждое правонарушение; 28 января 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток; 7 ноября 2018 года и 4 декабря 2018 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказаниям в виде административного ареста сроком на 5 суток и 3 суток, соответственно. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нарушает установленные правила проживания в многоквартирных домах, неоднократно поступали жалобы на нарушение тишины от соседей по подъезду, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и к совершению противоправных деяний, официально не трудоустроен, временных (непостоянных) заработков не имеет, проживает один. На учетах у врача психиатра, нарколога ГБУЗ ПО «Порховская межрайонная больница» не состоит.

Просит на основании ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить поднадзорному ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок до окончания срока административного надзора, то есть по 10 июля 2026 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнила, что ФИО2 не всегда, согласно установленному графику, является на регистрацию в ОМВД России по Порховскому району.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал. Пояснил, что встречается с девушкой, поэтому его не бывает дома. В г. Порхове ему не найти работу, да и заработные платы маленькие. По месту регистрации проживает вместе с братом.

Заместитель прокурора Порховского района Псковской области Семенова Л.Е. в судебном заседании полагает, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим 11 июля 2014 года приговором Порховского районного суда Псковской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относящегося к категории тяжких, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области в период с 11 июля 2014 года по 10 июля 2018 года. 10 июля 2018 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Себежского районного суда Псковской области от 29 мая 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения от 18 июля 2018 года, ФИО2 был поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

18 июля 2018 года ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», от него отобрано обязательство о допуске сотрудников внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом его жительства либо пребывания по адресу: <адрес> определенное время суток, а именно с 23 часов до 06 часов, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения. А также вынесено предупреждение о возможном продлении административного надзора в случае совершения ФИО2 в течение 1 года двух и более административных правонарушений.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Порховскому району в первую и третью среду каждого месяца до окончания срока административного надзора, то есть до 18 июля 2026 года. ФИО2 ознакомлен с графиком под роспись, получив второй экземпляр графика на руки.

Решением Порховского районного суда Псковской области от 14 сентября 2018 года в отношении ФИО2 на период административного надзора, установленного решением Себежского районного суда Псковской области от 29 мая 2018 года, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Порховскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как следует из справки ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом кабинетах.

Согласно сообщению отделения ГКУ Псковской области «Областной центр занятости населения» по Порховскому району от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> не обращался и не зарегистрирован в отделении «ОЦЗН» в качестве безработного.

В характеристике, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Порхов» указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется отрицательно, нарушает установленные правила проживания в многоквартирных домах, неоднократно поступали жалобы на нарушение тишины от соседей по подъезду, склонен к злоупотреблению алкоголем, в результате чего становится грубым и агрессивным в общении.

Согласно характеристике, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУУП ОМВД России по Порховскому району ФИО7, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, живет на разовые (случайные) заработки. Ранее судим. По характеру спокойный, общительный. В отношении ФИО2 решением Себежского районного суда Псковской области от 29 мая 2018 года установлен административный надзор. По месту жительства характеризуется посредственно, поступали устные жалобы от соседей на нарушение тишины и покоя граждан ночное время. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Порховскому району, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался в административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом. С ним неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений, необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом.

В период после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: а именно 19 октября 2018 года, 7 ноября 2018 года, 23 ноября 2018 года, 4 декабря 2018 года, дважды 21 февраля 2019 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказаниям в виде административного ареста сроком на 15 суток за каждое правонарушение; 28 января 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток (семь правонарушений, которые заключались в отсутствии поднадзорного в ночное время по месту проживания, чем не соблюдались административные ограничения, установленные судом); 7 ноября 2018 года и 4 декабря 2018 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказаниям в виде административного ареста сроком на 5 суток и 3 суток, соответственно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленного регистрационного листа усматривается, что ФИО2 в октябре 2018 года явился на регистрацию один раз, в ноябре 2018 года на регистрацию не являлся, в декабре 2018 года, январе 2019 года являлся на регистрацию по одному разу, 20 марта 2019 года на регистрацию не явился.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит административный иск ОМВД России по Порховскому району обоснованным.

Предлагаемое ОМВД России по Порховскому району к установлению ФИО2 дополнительное административное ограничение предусмотрено ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, должно способствовать осуществлению органами внутренних дел наблюдения за поведением поднадзорного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2 на период административного надзора, установленного решением Себежского районного суда Псковской области от 29 мая 2018 года, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Мотивированное решение составлено 8 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней с даты составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Судья подпись Н.А. Капустина

Копия верна: судья

Порховского районного суда Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.