Решение № 2-1865/2019 2-1865/2019~М-1285/2019 М-1285/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1865/2019

№ 2-1865/2019

61RS0022-01-2019-002087-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сенковенко Е.В.,

при секретаре Оржаховской И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное жилое строение, третье лицо – СНТ «Радуга»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на жилое строение литер «А» общей площадью 155,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что он является пользователем земельного участка № по адресу: <адрес> на основании выписки из протокола общего собрания № от <дата>, что подтверждается книжкой садовода. В границах данного земельного участка им за свой счет и своими силами был возведен жилой дом литер «А», но Администрацией <адрес> ему было отказано в сохранении самовольно возведенного строения со ссылкой на то, что земельный участок по вышеуказанному адресу предназначен для ведения садоводства и дачного хозяйства, так как находится в территориальной зоне Ж8. Согласно заключению эксперта, жилое строение лит. «А» соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, соответствует нормам жилого дома для круглогодичного проживания. Размещение жилого дома лит. «А» на участке №, расположенном по адресу: <адрес> не противоречит режиму территориальной зоны Ж8 -зоне регулирования застройки с режимом содержания 6Б.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании просил вынести законное и обоснованное ФИО2.

Третье лицо – представитель СНТ «Радуга» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Радуга» и ему принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> на основании выписки из протокола общего собрания № от <дата>, что подтверждается книжкой садовода.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно техническому паспорту от <дата>, в состав объекта по адресу: <адрес>, входит литер «А» - жилой дом площадью 155,5 кв.м. Разрешительные документы на возведение литера «А» не предъявлены.

Судом установлено, что за свой счет и своими средствами, без получения разрешительной документации, ФИО1 возвел литер «А» - жилой дом площадью 155,5 кв.м.

Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> было отказано в сохранении самовольно возведенного жилого дома литер «А», ввиду того, что данный земельный участок по вышеуказанному адресу предназначен для ведения садоводства и дачного хозяйства, так как находится в территориальной зоне Ж8.Понятие жилого помещения содержится в ст. 15 ЖК РФ - жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года N 7-П, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

В силу ст. 1 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Статья 19 ч.1 п.4 указанного закона позволяет собственникам осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

В соответствии с Решением Городской Думы г.Таганрога от 25 декабря 2012 г. N 506 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ТАГАНРОГ», зона Ж8 предназначена для ведения дачного хозяйства, в том числе, размещения жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше 3 надземных этажей).

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта ФИО8, жилое строение литер «А», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, соответствует нормам жилого дома для круглогодичного проживания. Размещение жилого дома лит. «А» на участке №, расположенном по адресу: <адрес>, не противоречит режиму территориальной зоны Ж8 - зоне регулирования застройки с режимом содержания 6Б.

Согласно письму Департамента по недвижимости Минэкономразвития России от 13.04.2018 г. № Д23и-1944, законодательство, в том числе в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости, не содержит запрета на осуществление государственного кадастрового учета зданий с назначением "жилое строение", расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Учитывая, что жилой дом литер «А» возведен на земельном участке, находящемся в пользовании истца, создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит режиму территориальной зоны Ж8, зоне регулирования застройки с режимом содержания 6Б, а действующее законодательство не содержит запретов на расположение жилых строений на садовых земельных участках, суд полагает удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное жилое строение, третье лицо – СНТ «Радуга» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое строение литер «А» общей площадью 155,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Сенковенко Е. В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.04.2019 г.