Решение № 2-372/2017 2-372/2017(2-6223/2016;)~М-6648/2016 2-6223/2016 М-6648/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-372/2017

Дело № 2- 372/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2017 года г.Белгород

Свердловский районный суд г.Белгорода в составе

председательствующего судьи Дик С.Ф.

при секретаре Конозенко М.С.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, представителя ответчиков администрации города Белгорода и МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г.Белгорода ФИО5, представителя третьего лица ФИО6 ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации города Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» администрации города Белгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

У с т а н о в и л :

Дело инициировано иском ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, которые просили признать право пользования комнатой <…> за ФИО2, ФИО4, ФИО3 на условиях договора социального найма. Обязать администрацию города Белгорода заключить договор социального найма с ФИО2 на жилое помещение №<…>, общей площадью <…>кв.м, на состав семьи 3 человека- ФИО2, ФИО4, ФИО3.

В обоснование требований сослались, что ФИО1 на состав семьи 3 человека предоставлено жилое помещение №<…> по ул. <…>на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета завода ОАО «Белгородоблгражданреконструкция» от <…>года. В <…> году по согласованию с администрацией наймодателя (ОАО «Белгородгражданреконструкция») и нанимателями произведен обмен комнатами №<…> и №<…>. ФИО8, ранее проживавший в комнате №<…> и ФИО1 с членами семьи, проживавшие в комнате №<…>, произвели обмен жилыми помещениями, в результате которого ФИО8 стал занимать комнату №<…>, общей площадью <…>кв.м, ФИО1 – комнату №<…>, площадью <…>кв.м. В связи с начавшимся процессом банкротства документально произведенный обмен оформлен не был. Здание общежития в <…> году передано в муниципальную собственность. Истцами ранее предпринимались попытки документально оформить произведенный обмен, однако в связи с систематическим употреблением ФИО8 спиртными напитками, обмен произвести не удалось. В настоящее время ФИО8 умер. <…>года в адрес В-вых поступило уведомление о необходимости в срок до <…>года освободить занимаемое жилое помещение №<…>, в связи с тем, что они зарегистрированы в комнате № <…> дома №<…> по ул. <…>. На обращение истцов в МКУ «Городской жилищный фонд» с заявлением о заключении договора социального найма фактически занимаемой комнаты №<…>, последовал отказ в заключении договора социального найма на основании отсутствия решения о предоставлении указанного жилого помещения истцам.

Истцы заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика считала требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица считал требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета завода ОАО «Белгородоблгражданреконструкция» ФИО1 выдан ордер №<…>от <…> года на право занятия комнаты №<…> в доме №<…> по ул. <…>, общей площадью <…>кв.м, на состав семьи ФИО1, ФИО2, ФИО4.

ФИО2, ФИО4, ФИО3 зарегистрированы по указанному адресу с <…>года и с <…>года соответственно, по настоящее время. ФИО1 снят с регистрационного учета <…>года.

Из пояснений истцов, представителя третьего лица, представленных документов и показаний свидетеля суд установил, что в комнате №<…> по <…>проживал ФИО8, у последнего имелась задолженность по оплате жилья, в связи с чем ставился вопрос о его выселении из жилого помещения ввиду его неоплаты. ФИО1 погасил имевшуюся задолженность по оплате ФИО9, и по договоренности со ФИО9 и с согласия руководителя администрации завода «Стройдеталь», в чьем распоряжении тогда находился жилой дом №<…> по ул. <…>, семья В-вых заняла комнату №<…>, площадью <…>кв.м, а ФИО8 переехал в комнату №<…>, площадью <…>кв.м, где проживал до смерти.

При этом лицевой счет на комнату №<…> в доме №<…> по ул. <…> открыт на ФИО1, что подтверждает выписка из лицевого счета.

Согласно заявлениям ФИО1 и ФИО8, датированным <…>года, они просили Главу администрации г.Белгорода заключить договор социального найма на комнату №<…> и №<…> соответственно. На их обращения последовали ответы начальника Управления социальной защиты населения администрации г.Белгорода за №<…> и № <…> от <…>года, в которых предлагалось представить дополнительно документы. Ввиду непредоставления ФИО9 требуемых документов, обмен жилыми помещения не был оформлен.

Из представленных квитанций об оплате содержания жилья и коммунальных услуг следует, что истцы оплачивали названные услуги, поставленные в комнату №27, с 2004 года по настоящее время.

В комнате №<…> дома №<…> по ул. <…>зарегистрирован был ФИО8 в период с <…>года по <…>года, снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Комнаты №<…> и №<…> по ул. <…>являются муниципальной собственностью и включены в реестр муниципального имущества городского округа «Город Белгород» на основании распоряжения администрации города Белгорода от <…>года №<…>.

Из акта о проживании от <…>года следует, что истцы проживают в комнате №<…> дома <…>с <…>года. Акт подписан проживающими в доме жильцами, а также <…>являвшейся на момент обмена жилыми помещениями комендантом общежития. Допрошенная в судебном заседании <…>дала показания, подтверждающие пояснения истцов в части обмена жилыми помещениями со ФИО9, проживании истцов в жилом помещении с <…> года по настоящее время. Свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ее показания согласуются с пояснениями истцов, письменными доказательствами по делу, она не является лицом, заинтересованным в исходе дела, в связи с чем показания свидетеля <…>. суд признает допустимым и достоверным доказательством по делу.

Представитель третьего лица ФИО6 подтвердил обстоятельства, изложенные истцами при рассмотрении дела в части обмена жилыми помещениями.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования комнатой №<…> в доме <…> и прекращении ими права пользования комнатой №<…>.

Отсутствие оформления обмена жилыми помещениями работодателем, которым являлось ОАО «Белгородоблгражданреконструкция», по независящим от истцов обстоятельствам, не может повлечь отказ в удовлетворении иска, поскольку установленными по делу обстоятельствами подтверждается фактический обмен с разрешения работодателя жилыми помещениями В-выми и ФИО9, проживание истцов в спорной комнате с <…>года по настоящее время.

На законное вселение в комнату истцов указывает и то, что на имя ФИО10 был открыт лицевой счет на комнату №<…>.

В соответствии со статьей 69 ЖК РСФСР обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций допускается лишь с их согласия.

Истцы заняли спорное жилое помещение с согласия работодателя и ФИО8.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления семье истицы спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма. (Определение Верховного Суда РФ от 17.05.2016 N 60-КГ16-2)

На момент предоставления семье В-вых жилое помещение имело статус служебного, впоследствии квартира передана в муниципальную собственность, следовательно, оно утратила статус служебного.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Правительства РФ от 21 мая 2005 года №315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» следует, что договор социального найма заключается с нанимателем и членами его семьи.

Данное жилое помещение не отнесено в установленном порядке к специализированному, что не оспаривалось представителем ответчика.

На основании выше изложенного, требование истцов о признании права пользования комнатой №<…> в доме № <…>на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению.

Администрация г.Белгорода обязана заключить с истцами договор социального найма жилого помещения на состав семьи 3 человека (ФИО4, ФИО2, ФИО3).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации города Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» администрации города Белгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2, ФИО4, ФИО3 комнатой №<…> в доме №<…> по ул. <…>на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Белгорода заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение №<…>, общей площадью <…>кв.м, (оно же помещение №<…> согласно техническому паспорту Белгородского городского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация» по состоянию на <…>года) на состав семьи 3 человека: ФИО2, ФИО4, ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Копия верна

Судья С.Ф.Дик

Секретарь М.С.Конозенко