Решение № 2А-2594/2017 2А-2594/2017~М-1930/2017 М-1930/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-2594/2017

Подлинное
решение хранится в материалах дела № 2а-2594/2017 в Кировском районном суде г. Саратова

КОПИЯ

Дело № 2а-2594/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой В.Д.,

при секретаре Ляшенко С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства юстиции РФ в Саратовской области к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Продвижение», третьи лица Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области, Межрайонная ИФНС № 8 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Продвижение», о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и об исключении сведений об общественном объединении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указывает, что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Продвижение» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области 21.11.2011 года, за основным государственным регистрационным номером 1116400005468 на основании решения, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, учетный №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: <адрес>А, руководитель – ФИО1 ФИО6, организационно-правовая форма Организации – учреждение, вид - частное. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела организации на предмет соблюдения последней требований ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Федеральный закон). В ходе ревизии было выявлено, что Организация в нарушении ст. 32 Федерального закона представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за 2012, 2013, 2014, 2015 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также не представляла иной информации, предусмотренной указанной статьей Федерального Закона. Также Организация не разместила на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к котором осуществляется через официальный сайт Минюста России отчетности, предусмотренной ст. 32 Федерального Закона за 2012, 2013, 2014, 2015 годы.

На основании факта нарушения ст. 32 вышеуказанного Закона в адрес Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Продвижение» были направлены предупреждения № от 18.12.2015г., № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости устранения нарушений. В установленный срок административным ответчиком нарушения устранены не были. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный истец просит суд принять решение о ликвидации Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Продвижение» и об его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо мотивированных возражений относительно заявленных требований, не представил.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о прекращении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В силу ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжительности своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений включаемых в ЕГРЮЛ.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений предусмотренных ч. 1 ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением общественными объединениями требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13октября 2004 года № 1313.

Как установлено в судебном заседании, Саратовская региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация тяжелой атлетики» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером 1116400004181 на основании решения, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, учетный №. (л.д. 26-28).

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: <адрес>, руководитель – ФИО2 ФИО7, организационно-правовая форма Организации – общественная организация. (л.д. 17-23).

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела ответчика на предмет соблюдения им требований ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В ходе проведенной ревизии было выявлено, что организация нарушала вышеуказанные требования закона, так как не информировало орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжительности своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений включаемых в ЕГРЮЛ за период с 2011 г. по настоящее время.

На основании факта нарушения ответчиком в его адрес были вынесены предупреждения № от №., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока устранений нарушений.

Однако выявленные нарушения административным ответчиком в установленный срок устранены не были.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация тяжелой атлетики», о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и об исключении сведений об общественном объединении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать Саратовскую региональную физкультурно-спортивную общественную организацию «Федерация тяжелой атлетики» прекратившим свою деятельность.

Исключить Саратовскую региональную физкультурно-спортивную общественную организацию «Федерация тяжелой атлетики» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья (подпись) В.Д. Комиссарова

Копия верна:

Судья: В.Д. Комиссарова

Секретарь: В.Т. Рычкова