Решение № 2-1/2019 2-1/2019(2-463/2018;)~М-426/2018 2-463/2018 М-426/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1/2019

Дело № 2-1/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

с участием: истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Фрегат», об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением об установлении границ земельного участка. Исковое заявление мотивировано тем, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 декабря 2005 года приобрёл у ФИО2 нежилое административное здание гаража, расположенное в <адрес> под номером 1 на земельном участке размером 0,012 гектаров. При начале проведения кадастровых работ по изготовлению технического плана для постановки нежилого здания по адресу: <адрес> на кадастровый учёт были выявлены обстоятельства того, что координаты и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № были обозначены ошибочно. Как следует из извлечения из государственного кадастра недвижимости координаты и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеют равное смещение относительно зарегистрированного земельного участка <адрес> также располагающегося в кадастровом квартале 90:13:010108. Однако в своей хозяйственной деятельности, которая заключается в розничной торговле продуктами питания, складских услугах, истец использует земельный участок, принадлежащий Администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым общей площадью 0,7559 га. Установление границ по фактическому землепользованию арендованного истцом участка позволит защитить как права истца как фактического землепользователя, так и ответчика, так как в указанном случае арендные платежи за фактическое использование земельного участка возрастут. В связи с чем истец обратился в суд об установлении границ земельного участка.

Истец в судебном заседании просил исковое заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения извещен надлежащим образом. В адрес суда направил письменные пояснения согласно которым просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица ООО «Фрегат» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения искового заявления не возражает.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ФИО1, на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 декабря 2005 года приобрёл у ФИО4 нежилое административное здание гаража, расположенное в <адрес> на земельном участке размером 0,012 гектаров (л.д.8-10).

Согласно выписки из Государственного реестра сделок от 24 декабря 2005 года зарегистрирована сделка купли-продажи нежилого здания по адресу: <адрес> (л.д.11-12).

В соответствии с выпиской о регистрации права собственности на недвижимое имущество Джанкойского МБРТИ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на нежилое здание, административное здание гаража, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

Земельный участок под указанным объектом был получен ФИО1 в аренду на 49 лет по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключённом на основании решения 13 сессии VI созыва Советского поселкового совета АР Крым «О земельных вопросах» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-42).

При проведении кадастровых работ по изготовлению технического плана для постановки нежилого здания по адресу: <адрес> на кадастровый учёт были выявлены обстоятельства того, что координаты и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № были обозначены ошибочно (л.д.45-47).

Как следует из извлечения из государственного кадастра недвижимости координаты и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеют равное смещение относительно зарегистрированного земельного участка № также располагающегося в кадастровом квартале № (л.д.26-30).

Однако в своей хозяйственной деятельности, которая заключается в розничной торговле продуктами питания, складских услугах, ФИО1 использует земельный участок, принадлежащий Администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым общей площадью 0,7559 га.

Указанный участок используется открыто на протяжении более 12 лет с согласия собственника для осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, он облагораживается и охраняется, споров с соседями и по землям общего пользования не возникало, мое право на данный земельный участок никем не оспаривалось. Бывший собственник ФИО4, а ранее ОАО «Советское РТП» также фактически использовали указанный участок под коммерческую деятельность, то есть фактически указанный участок используется под аналогичную хозяйственную деятельность свыше 50 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статей 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшим до 01 января 2017 года), вступившего в силу с 01.03.2008, к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

При уточнении границ земельного участка в силу положений ч. 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 8 статьи 22 действующего в настоящее время Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции до 1 января 2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из положений ч. 1 ст. 56, ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка, либо образованием такого участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона).

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Установление местонахождения границ участка может быть осуществлено судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы, в том числе и по результатам судебной землеустроительной экспертизы.

Разрешая настоящий спор, судебная коллегия руководствуется статьей 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пунктами 11, 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года, пунктами 8.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 г., и исходит из того, что соблюдение процедуры согласования в данном случае действительно было необходимо и не носило формального характера, поскольку фактически существующие около 50 лет границы земельных участков истцов не учтены.

Пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396, также предусматривалось, что при проведении землеустроительных работ должны обеспечиваться законные интересы лиц, права которых могут быть затронуты этими действиями, в связи с чем препятствием для их проведения считалось отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Поскольку собственник земельного участка, в отношении которого проводится межевание, либо смежного с ним, всегда относится к числу лиц, чьи права при межевании затрагиваются, то не извещение его о межевании должно было повлечь отказ во внесении в государственный земельный кадастр сведений об измененной площади и границах участка, полученных по результатам подобного межевания.

Согласно заключения эксперта № фактически используемая ФИО1 площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет: 7677 кв.м.

Таким образом, учитывая те обстоятельства, что истец использует земельный участок, принадлежащий Администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым общей площадью 0,7559 га, а ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований, так как фактически более 20 лет не использует указанный земельный участок, суд считает возможным удовлетворить настоящие исковые требования истца в полном объёме.

Указанное решение суда является основанием для внесения изменений в договор аренды земельного участка от 01 марта 2012 г., заключённого между Советским поселковым советом Советского района АР Крым и ФИО1, на тех же условиях в части пропорционального увеличения арендной платы с учётом изменений площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически используемого ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, ст. 211 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Фрегат», об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 0,09 га и 0,7559 га, расположенные по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровыми номерами № площадью 0,09 га, принадлежащий ФИО1 и земельного участка ООО «Фрегат» кадастровый № площадью 0,3680 га по фактическому использованию ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах: точка 1 Х 5013457.289; У5256452.591; точка 2 Х 5013481.464; У5256451.335; точка 3 Х5013522.363; У5256454.246; точка 4 Х 5013514.856; У 5256572.292; точка 5 Х5013513.589; У5256572.218; точка 6 Х5013501.618; У 5256572.011; точка 7 Х5013492.737; У5256571.804; точка 8 Х5013477.985; У5256571.417; точка 9 5013472.123; У5256571.360; точка 10 Х5013466.291; У5256571.229; точка 11 Х5013457.496; У5256571.046; точка 12 Х5013454.536; У5256571.072, точка 13 Х5013451.498; У5256571.059; точка 14 Х 5013451.505; У 5256566.799; точка 15 Х5013452.135; У5256559.959; точка 16 Х5013452.189; У5256558.458; точка 17 Х5013452.108; У5256556.984; точка 18 Х 5013445.886; У5256556.812; точка 19 Х5013446.299; У 5256547.709; точка 20 Х5013452.043; У5256547.715; точка 21 Х5013452.197; У5256538.097; точка 22 Х5013454.244; У5256538.054; точка 23 Х5013457.289; У5256452.591 площадью 7677 кв.м.

Копию решения суда об установлении границ земельного участка направить в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу в Советский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру.

Решение может быть обжаловано в Верховной суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья И.С.Бражник