Постановление № 5-31/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-31/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес> Ю.С. Никитина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно фактически допустил (привлек) к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2 к трудовой деятельности при отсутствии у последнего разрешения на работу в качестве водителя, либо патента, что является нарушением требований миграционного законодательства Российской Федерации.

По данному факту в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения материала (имеется почтовое уведомление). Ходатайств об отложении рассмотрения материала ФИО1 не заявлено.

Представитель ОМВД по <адрес> в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения материала не заявил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла подтверждение в судебном заседании.

Частью 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к данной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений абз.3 ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> зафиксирован факт исполнения работы гражданином Узбекистана – ФИО2 в качестве водителя у индивидуального предпринимателя ФИО1, что явилось незаконным осуществлением трудовой деятельности без документов, разрешающих трудовую деятельность на территории Российской Федерации (патента и др.).

К незаконной трудовой деятельности ФИО2 был привлечен индивидуальным предпринимателем ФИО1

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

патентом на имя ФИО2 серия №;

транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на имя ФИО2;

протоколом об административном правонарушении ПК25 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на имя ФИО2

В соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, привлекшее к трудовой деятельности иностранного гражданина, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В силу ч.2 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Уведомление о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 было направлено по адресу его места жительства, указанное уведомление было получено адресатом заблаговременно.

Неиспользование индивидуальным предпринимателем ФИО1 процессуальных прав при условии его надлежащего извещения о вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении дела в силу положений статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не препятствует совершению административным органом процессуальных действий в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица.

При установленных обстоятельствах, гарантии прав ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, признаются соблюденными, что свидетельствует об отсутствии нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает обстоятельства дела, степень вины ИП ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение ИП ФИО1 и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>.), расчетный счет № ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, в <адрес>, КБК № наименование платежа - штраф.

Согласно ч.1 ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев (при наличии ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности).

Квитанцию об оплате административного штрафа предоставить в отдел делопроизводства <адрес> в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Ю.С. Никитина