Решение № 2-1034/2018 2-1034/2018~М-879/2018 М-879/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1034/2018

Дело № 2-1034/2018г <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 11 октября 2018г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Полетуевой Н.Н.

при секретаре Пушковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области, администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, признании права собственности

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился суд с иском к ответчику Министерству социальной политики Нижегородской области о признании за ним права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящим из комнат № и №, обязании Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

В период нахождения дела в производстве суда истец уточнил заявленные требования в части заключения с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, просил возложить обязанность по заключению с ним данного договора на Министерство социальной политики Нижегородской области.

Впоследствии истец изменил и дополнил заявленные требования, просил признать за ним право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящим из комнат № и №, обязать администрацию Балахнинского муниципального района заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение, признать за ним право собственности на указанное жилое помещение.

Определением суда от <дата> на основании заявления истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

При рассмотрении дела истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, представитель истца ФИО2 суду пояснила, что истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес><дата> В указанное жилое помещение истец был вселен своей матерью ФИО3 в качестве члена семьи. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в <дата> в период ее работы воспитателем в ПТУ №№, на тот период времени дом имел статус общежития.

Указанное жилое помещение представляет собой квартиру, состоящую из 2-х комнат, в одной из которых имеется перегородка, где оборудована кухня; ванной и туалета, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>.

В <дата> мать истца ФИО3 умерла. После ее смерти истец остался проживать в указанном жилом помещении, на его имя был переоформлен лицевой счет.

<дата> Балахнинским городским судом было вынесено решение, которым дом №№ и № по <адрес> были признаны жилыми домами, т.е. статус общежития был снят.

До настоящего времени истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоящем из комнат № и №, ему приходят квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг (отопление, ГВС, ХВС, водоотведение, вывоз ТБО, эл.энергия) без указания куда и кому подлежит внесению данная оплата. Несколько лет назад третье лицо- ГБПОУ «БТТ» истцу сообщило, что вносить плату нужно ему.

В занимаемом жилом помещении истец своими силами и за свой счет производит ремонт, коммунальные платежи оплачивает по мере возможности.

Помещения общежития ГБПОУ «БТТ» отделены от помещений, находящихся в муниципальной собственности, железной дверью. Занимаемое истцом жилое помещение находится за железной дверью, и услугами общежития истец не пользуется.

Истец полагает, что занимаемое им жилое помещение является муниципальной собственностью, данное жилое помещение он занимает на условиях договора социального найма.

Просит признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящим из комнат № и №, обязать администрацию Балахнинского муниципального района заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение, признать за ним право собственности на указанное жилое помещение.

Представитель ответчика администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области ФИО4 суду пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из комнат № и №, в реестрах муниципальной собственности муниципального образования «город Балахна», муниципального образования «Балахнинский муниципальный район» не зарегистрировано.

Вышеуказанное жилое помещение на праве оперативного управления принадлежит ГБПОУ «Балахнинский технический техникум», относится к собственности Нижегородской области.

Администрация БМРНО не является собственником спорного жилого помещения, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела Министерство социальной политики было извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные.

В представленных суду возражениях на иск Министерство социальной политики Нижегородской области просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, считает исковые требования ФИО1 незаконными и не подлежащими удовлетворению.

На основании распоряжения Министерства социальной политики Нижегородской области от <дата> №-р объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (лит.Б) общей площадью <данные изъяты> отнесен к спецжилфонду Нижегородской области по виду «общежитие».

Указанный объект, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение, находится в оперативном управлении ГБПОУ «Балахнинский технический техникум».

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Применительно к данной ситуации занимаемое истцом жилое помещение не является и не может являться предметом договора социального найма в силу нахождения его в составе объектов областного спецжилфонда.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать.

Представитель третьего лица ГБПОУ «Балахнинский технический техникум» ФИО6 иск не признала, суду пояснила, что в оперативном управлении ГБПОУ «Балахнинский технический техникум» находится часть здания № по <адрес> (лит.Б). Согласно свидетельству о гос.регистрации права от <дата> площадь переданного в оперативное управление объекта составляла <данные изъяты>.

Занимаемое истцом жилое помещение находится в оперативном управлении ГБПОУ «Балахнинский технический техникум», в муниципальную собственность данное жилое помещение не передавалось. Согласно техническому паспорту на <адрес> лит.Б площадь занимаемого истцом жилого помещения входит в площадь <данные изъяты>., которая находится в оперативном управлении ГБПОУ «Балахнинский технический техникум» и имеет статус общежития.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖКРФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1,2ст.60 ЖКРФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1ст.62 ЖКРФ).

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения на основании договора социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.1. ст.69 ЖКРФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в т.ч. жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст.2 Закона РФ от <дата> № (в ред.ФЗ от <дата>) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

По делу установлено:

На основании приказа директора среднего профессионально-технического училища № от <дата> № мать истца ФИО1 -ФИО3 была принята на работу на должность воспитателя общежития с <дата> переводом, с предоставление жилой площади в общежитии -<адрес> (в настоящее время <адрес>), в которой проживала и была зарегистрирована (л.д.8, 10-12).

С <дата> в предоставленное ФИО3 жилое помещение был вселен ее сын ФИО1 (л.д.10-12)

На основании приказа директора ПЛ № от <дата> ФИО3 исключена из списка работающих в связи со смертью (л.д.9).

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области <дата> № «Об утверждении перечня объектов МУП «Жилищник», передаваемых в муниципальную собственность Балахнинского района» был утвержден перечень объектов, находящихся на обслуживании МУП «Жилищник» и являющихся государственной собственностью Нижегородской области, передаваемых в муниципальную собственность Балахнинского района, в.т. жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., балансовая стоимость <данные изъяты> (л.д.55).

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от <дата> №-р «О передаче в муниципальную собственность» жилой <адрес>, балансовой стоимостью <данные изъяты>, находящийся на балансе МУП «Жилищник», был передан в муниципальную собственность Балахнинского района (л.д.104-105).

Решением Балахнинского городского суда от <дата> дома №№ и № по <адрес> признаны жилыми домами (л.д.14-15).

Распоряжением администрации Балахнинского района Нижегородской области от <дата> № о снятии статуса «общежитие» снят статус «общежитие» с жилых домов №№,№ по <адрес> (л.д.16).

На основании распоряжения Министерства социальной политики Нижегородской области от <дата> №-р об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду Нижегородской области по виду «общежитие» объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (литер Б), общей площадью <данные изъяты> закрепленный на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Балахнинский технический техникум», отнесен к специализированному жилищному фонду Нижегородской области по виду «общежитие».

Истец, обращаясь с заявленным иском, каких-либо документов, подтверждающих его право пользования на условиях договора социального найма занимаемым жилым помещением по адресу: <адрес>, состоящим из комнат № и №, не представил.

Довод представителя истца о том, что с истцом заключался договор социального найма на занимаемое им жилое помещение, который утерян, является несостоятельным, т.к. ничем не подтвержден.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «город Балахна» от <дата> № в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Балахна» жилые помещения под номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, не числятся (л.д.13 (об).

Как следует из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами от <дата> № жилые помещения №№,№ в жилом <адрес> в г.Балахна Нижегородской области в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Балахна», муниципального образования «Балахнинский муниципальный район» не зарегистрированы (л.д.19).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «город Балахна» от <дата> № в реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» зарегистрированы жилые помещения-квартиры №№, расположенные в <адрес> (л.д.119-120).

Согласно сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области № объект недвижимости –общежитие, в т.ч. кв.№ и кв.№, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ГБПОУ «Балахнинский технический техникум», относится к государственной собственности Нижегородской области и числится в соответствующем реестре (л.д.21).

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из комнат № и №, находится в собственности Нижегородской области, отнесено к спецжилфонду по виду «общежитие» и находится в оперативном управлении ГБПОУ «БТТ» (ранее ГОУ НПО «ПЛ №).

Распоряжение Министерства социальной политики Нижегородской области от <дата> №-Р не отменено, незаконным не признано.

Доказательств, подтверждающих иное, истцом суду не представлено.

При наличии таких данных, с учетом вышеуказанных правовых норм, принимая во внимание, что спорное жилое помещение имеет статус общежития, из специализированного жилищного фонда оно не исключено, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Доводы стороны истца о том, что занимаемое истцом жилое помещение было передано в муниципальную собственность, не нашли своего подтверждения при рассмотрения дела, в связи с чем, администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области, администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящем из комнат № и №, на условиях социального найма, обязании администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из комнат № и №, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-2027/2016г в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты> Судья: Н.Н. Полетуева

Секретарь: О.В. Пушкова