Решение № 2-1676/2018 2-1676/2018 ~ М-1236/2018 М-1236/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1676/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года.

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Добровольского Д.Г.,

при секретаре Головачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о признании решения об отказе в присвоении звания Ветеран труда» незаконным, о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> (далее Управление), после уточнения которого просил о признании решения Управления от 11.04.2018г. об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» не законным, о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение (заявление об уточнении от 29.05.2018г.). В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тамбовского территориального управления строительства и президиума обкома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов № принято решение о награждении его единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». На обращение в Управление с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» ФИО1 был получен отказ в связи с тем, что награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде. Данный отказ послужил основанием для обращения с указанным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования. С учетом уточнения, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Поддержала письменные возражения Управления от 15.05.2018г. из существа которых следует, что знак отличия «Ударник одиннадцатой пятилетки» не является ведомственным, в связи с чем у истца отсутствуют основания для присвоения ему звания «Ветеран труда».

При этом ФИО2 не отрицала наличие у истца стажа трудовой деятельности, необходимого для присвоения указанного звания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ).

Исходя из смысла ст. <адрес> от 02.03.2012г. №-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание "Ветеран труда" присваивается гражданам награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что постановлением Тамбовского территориального управления строительства и президиума обкома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был награжден единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

11.04.2018г. Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> отказало истцу в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», ввиду того, что решение о награждении данным знаком принято постановлением Тамбовского территориального управления строительства и президиума обкома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов, а не руководителем государственных структур, входящих в систему органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Единый общесоюзный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» учрежден Постановлением ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки» для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников, специалистов и служащих за достижение высоких показателей в повышении и эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств».

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №П-8/289, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Согласно п. 2 указанного положения единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР – совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством – совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждались совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. Списки лиц, представляемых к награждению, направлялись в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы. Право награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Таким образом, право награждения знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" предоставлено министерствам (ведомствам) совместно с ЦК профсоюзов.

Следовательно, знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» относится к знакам отличия в труде, учрежден и выдан в соответствии с нормативно-правовыми актами Советов Министров Союза СССР и должен быть расценен как ведомственный знак отличия в труде.

Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения иска ФИО1, поскольку имеющийся у него знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от 11.04.2018г. об отказе ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда», возложив на Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> обязанность по присвоению ФИО1 звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Добровольский Д.Г.