Решение № 2А-948/2020 А-948/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-948/2020

Дело №а-948/2020 г.

УИД62RS0025-01-2020-001830-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Моцевика А.М.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании суда административное дело №а-948/2020 г. по административному иску межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

В обоснование иска указано на то, что Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области направила в судебный участок №362 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области заявление № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 3242 руб. 24 коп.

24.07.2020г. мировой судья судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области вынес определение об отказе Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 3242 руб. 24 коп.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 1 ст.32 НК РФ на налоговые органы возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ расчет суммы транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество физических лиц производится налоговым органом самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст.52 НК РФ налоговый орган обязан исчислить сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, и направить налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговое уведомление.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения налогового уведомления, данное налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административному ответчику было направлено уведомление от 21.06.2015 №. В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требование от 28.10.2015 №, от 09.02.2017 №, от 16.01.2019 №. В нарушение ст.45 НК РФ гр. ФИО1 не уплатил сумму налога, указанную в направленном в его адрес требовании об уплате налога и пени.

Согласно сведениям, поступившим из ГИБДД в порядке п.4 ст.85 НК РФ на административного ответчика зарегистрированы следующие транспортные средства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные транспортные средства являются объектами налогообложения транспортным налогом (ст.358 НК РФ), мощность двигателя - налоговой базой (ст.359 НКРФ), а административный ответчик - налогоплательщиком транспортного налога (ст.357 НК РФ).

Налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год (п.1 ст.360 НК РФ). Ставки налога, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Рязанской области от 22.11.2002 №76-03 "О транспортном налоге на территории Рязанской области". Уплата налога производится вне зависимости от того, эксплуатируется транспортное средство или нет ( п.2 ст.4 указанного Закона). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы, налоговой ставки, с учётом коэффициента, определяемого как отношение числа месяцев ( в том числе неполных), в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде (далее Коэффициент) (п.2 и 3 ст.362 НК РФ).

Расчёт транспортного налога, подлежащего взысканию: (налоговая база х налоговая ставка х коэффициент) = сумма налога, подлежащая взысканию от 05.06.2015 №ГД01

Расчёт транспортного налога за 2016г.:

<данные изъяты>

77,00 (налоговая база) *1 (доля в праве) *10,00 (налоговая):12 (кол-во мес.) *12 (кол-во мес.)=770 руб.

<данные изъяты>

75,00 (налоговая база) *1 (доля в праве) *10,00 (налоговая):12 (кол-во мес.) *12 (кол-во мес.)=750 руб.

Задолженность по транспортному налогу за 2015г. составляет 1520 руб. 00 коп. по сроку уплаты 01.12.2016г.

Расчёт транспортного налога за 2017г.

<данные изъяты>

77,00 (налоговая база) *1 (доля в праве) *10,00 (налоговая):12 (кол-во мес.) *12 (кол-во мес.)=770 руб.

<данные изъяты>

75,00 (налоговая база) *1 (доля в праве) *10,00 (налоговая):12 (кол-во мес.) *12 (кол-во мес.)=750 руб.

Задолженность по транспортному налогу за 2017г. составляет 1520 руб. 00 коп. по сроку уплаты 03.12.2018г.

РАСЧЕТ ПЕНИ.

По требованию № от 09.02.2017г. Дата начала действия недоимки - 02.12.2016г. дата окончания действия недоимки - 08.02.2017г. Задолженность по пени по транспортному налогу составляет 17 руб. 71 коп. за период с 02.12.2016г. по 08.02.2017г.

По требованию № от 16.01.2019г. Дата начала действия недоимки - 04.12.2018г. дата окончания действия недоимки -16.12.2018г. Дата начала действия недоимки - 17.12.2018г. дата окончания действия недоимки -15.01.2019г.

Задолженность по пени по транспортному налогу составляет 8 руб. 25 коп. за период с 04.12.2018г. по 15.01.2019г.

Дата начала действия недоимки - 04.12.2018г. дата окончания действия недоимки

-16.12.2018г. Дата начала действия недоимки - 17.12.2018г. дата окончания действия недоимки -15.01.2019г.

Задолженность по пени по транспортному налогу составляет 8 руб. 47 коп. за период с 04.12.2018г. по 15.01.2019г.

ИТОГО по требованию № Задолженность по пени по транспортному налогу составляет 16 руб. 72 коп.

На основании ст.69 НК РФ Административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 28.10.2015 №, от 09.02.2017 №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В п.6 ст.69 НК РФ указано, что требование об уплате налога, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Так как требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнено в установленный срок, это явилось основанием для обращения в суд за взысканием имеющейся задолженности (ст.48 НК РФ).

Согласно письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области от 12.10.2020 года (л.д. 57), сумма по транспортному налогу за 2015 г. в размере 167 р.81 к. списана инспекцией 04.09.2020 г., т. е. после составления заявления на вынесение судебного приказа. В связи с этим цена иска составляет 3074 р. 43 к., что на 167 р. 81 к. меньше суммы требования в заявлении № о вынесении судебного приказа. Сумма в заявлении о вынесении судебного приказа равна 3242 р. 24 к.

Также в связи с программной ошибкой в иске указаны налоговое уведомление № от 21.06.2015 г. и требование № от 28.10.2015 г. об уплате транспортного налога за 2014 г. В данном иске взыскивается сумма транспортного налога за 2015 г. и 2017 г. Начисление транспортного налога за 2015 г. отражено в налоговом уведомлении № от 13.09.2016 г. и в требовании № от 09.02.2017 г. Начисление транспортного налога за 2017 г. отражено в налоговом уведомлении № от 10.08.2018 г. и в требовании № от 16.01.2019 г.

На основании изложенного, просят суд взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу бюджета субъекта РФ (Рязанской области) недоимку по: транспортный налог с физических лиц: налог за 2015г. в размере 1520 руб., пеня в размере 17руб. 71 коп.; транспортный налог с физических лиц: налог за 2017г. в размере 1520 руб., пеня в размере 16 руб.72 коп., на общую сумму 3074 руб. 43коп.

Административный истец и административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Административный истец, представив в суд письменное заявление, настаивая на иске, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, в порядке упрощенного (письменного) производства, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Изучив материалы дела и материалы по заявлению межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки и пени по налогу, суд считает, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Указанные обстоятельства, имеют значение для правильного рассмотрения дела, судом.

Как усматривается из материалов дела, административному ответчику истцом было направлено налоговое уведомление № № от 13.09.2016 г. о необходимости оплаты транспортного налога не позднее 01.12.2016 года; требование № № от 09.02.2017 г. о необходимости оплаты транспортного налога в срок до 02.05.2017 г.; налоговое уведомление № № от 10.08.2018 г. о необходимости оплаты транспортного налога не позднее 03.12.2018 г. и требование № № от 16.01.2019 г. о необходимости оплаты транспортного налога в срок до 27.02.2019 г. (л.д.9,12, 20,21).

Таким образом, срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций по требованию № № от 09.02.2017 г. истек 03.11.2017 года, по требованию № № от 16.01.2019 г. истек 28.08.2019 года.

К мировому судье судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой недоимки и пени с ответчика ФИО1 - 23.07.2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 36-40).

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Также суд учитывает, что налоговый орган (истец) является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок МИФНС России N 5 по Рязанской области в материал дела не представлено.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.М. Моцевик