Решение № 12-350/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-350/2021

К делу № 12-350/2021


РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 11 июня 2021 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Метелкин Е.В., рассмотрев жалобу представителя должностного лица – генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1, действующего по доверенности ФИО2 на постановление государственного инспектора труда <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда Краснодарского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 признан виновным по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе представитель должностного лица – генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1, действующий по доверенности ФИО2 просит постановление государственного инспектора труда Краснодарского края ФИО3 отменить и назначить наказание в виде предупреждения.

Свои требования заявитель обосновал тем, что санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей. После выявления нарушений до составления протокола и вынесения постановления заявителем в кратчайшие сроки был разработан целый комплекс мероприятий по исполнению, предотвращению и не допущению в будущем выявленных нарушений трудового законодательства, что, согласно ст. 4.2 ч. 1 п. 1, 4, 5, 7 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством. Лицо, первые привлеченное к административной ответственности, вправе рассчитывать на снисхождение при назначении наказания. Наложение административного штрафа в размере 15 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав физического лица.

Представитель должностного лица – генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, указанные в жалобе, указав также на то, что ФИО1 вину признает, все нарушения устранены в кратчайшие сроки, все документы направлены в государственную инспекцию труда. Не согласен в части размера административного штрафа, поскольку существенных угроз третьим лицам не было нанесено. Все нарушения выявлены впервые. Просил снизить размер штрафа до минимального.

Главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменных возражениях, направленных в суд, просил оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Таманский завод переработки маслосемян» к штрафу в размере 15 000 рублей, без изменения, ссылаясь на то, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно п. 91 Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права - возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан может быть обусловлено следующими фактами: невыплата работникам заработной платы, ее отдельных составных частей. Применение административного наказания в виде предупреждения недопустимо. При назначении наказания выполнены требования статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ и правомерно, с учетом тяжести содеянного (противоправные действия, непризнание вины), применено наказание в виде штрафа 15 000 рублей.

Суд, выслушав представителя должностного лица ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении №-И/31-4/8 от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 в нарушение требований ст. 151 Трудового кодекса РФ не произвел доплату за временное исполнение обязанностей отсутствующего работника без освобождения от должностных обязанностей по основному месту работы работнику <адрес>

Выявленные обстоятельства являются нарушением требований трудового законодательства Российской Федерации.

На основании ст.21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с положениями ст.22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление 23/12-4367-И/31-4/8/1 о признании должностного лица ООО «Таманский завод переработки маслосемян» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Факт совершения данного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении и не оспаривается представителем должностного лица ООО «Таманский завод переработки маслосемян».

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, ФИО1, являющийся генеральным директором ООО «Таманский завод переработки маслосемян» обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, а действия его верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.29.1 КоАП РФ, судьёй не усматривается.

Порядок привлечения должностного лица ООО «Таманский завод переработки маслосемян» к административной ответственности не нарушен.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение, административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на должностных лиц в сумме от 10 000 рублей до 20 000 рублей.

В соответствии с п.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Должностным лицом не указано в оспариваемом постановлении, какие именно обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, он принял во внимание при назначении наказания виде штрафа в размере 15 000 рублей, предусмотренного санкцией ч.5 ст. 5.27 КоАП РФ.

Судья считает необходимым учесть доводы представителя должностного лица ООО «Таманский завод переработки маслосемян» о том, что ФИО1 в кратчайшие сроки был разработан комплекс мероприятий по исполнению и предотвращению выявленных нарушений трудового законодательства, а также признание должностным лицом вины в совершении вменяемого ему правонарушения.

На основании изложенного, судья считает необходимым изменить постановление по делу об административном правонарушении в части размера штрафа, назначив ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, в соответствии с ч.1 ст.4.11 КоАП РФ, по мнению суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Изменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3, по которому генеральный директор ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО1 был признан виновным по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 15 000 рублей, и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу ч.1.ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ: Е.В.Метелкин