Постановление № 5-К-157/2020 К-157/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-К-157/2020

КОПИЯ

Дело №-К-157/2020 ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

УИД 21RS0№-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2020 года ...

Судья Яльчикского районного суда ФИО3 Республики Яшнов В.И.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Яльчикского районного суда ФИО3 Республики, дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее сокращенно КоАП РФ), в отношении гражданки:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки ... ФИО3 Республики, зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО3 Республика, ..., гражданки РФ, замужней, имеющей среднее техническое образование, ранее не привлекавшейся к административной ответственности (сведений нет).

Изучив и проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы (доказательства), выслушав объяснение лица, привлеченного к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Сопроводительным письмом главного специалиста-эксперта отдела автомобильного и иных видов транспорта Министерства транспорта и дорожного хозяйства ФИО3 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГ данное дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ передано на рассмотрение в Яльчикский районный суд ФИО3 Рспублики.

ДД.ММ.ГГ главным специалистом экспертом отдела автомобильного и иных видов транспорта Министерства транспорта и дорожного хозяйства ФИО3 Республики (сокр. – Минтранс ЧР) ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГ, в 18 час. 12 мин., на 74 км. автодороги А-151, водитель ИП ФИО2- Свидетель №1 управляя (используя) транспортное средство марки ИМЯ-М-3006, ГРЗ В 769 УЕ 21 рус, VIN № свидетельство о регистрации серии 99 18 №, водительское удостоверение серии 21 27 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГ, осуществлял перевозку пассажиров в количестве 13 человек при вместимости 16 пассажиров (81,25 процентов) по межмуниципальному маршуту регулярных перевозок пассажиров № «Новочелны-Сюрбеево-Чебоксары (АВ «Центральный»), о чем свидетельствует путевой лист № от ДД.ММ.ГГ и акт фиксации административного правонарушения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения абз. 2, 3 п. 6 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО3 Республики» (с указанием положений), согласно которому руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории ФИО3 Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО1, обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение масочного режима всеми работниками в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение, дезинфекционного режима, а также осуществление приема и обслуживание клиентов (посетителей) при условии использования ими средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих).

ФИО5 либо иные представители Минтранса ЧР, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания (соответствующая телефонограмма от ДД.ММ.ГГ в деле имеется), в суд на судебное заседание не явились. Причина их неявки в суд суду не известна.

С согласия явившейся на судебное заседание ИП ФИО2 дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей Минтранса Чувашии.

В судебном заседании ИП ФИО2 свою вину в совершении правонарушения, согласно указанного протокола, признала полностью, уточнив, что она заключила договор с ФИО7 Э.А. об аренде последним автобусного маршрута № сообщением ... – ФИО6 (...). Всех работающих с ней водителей она инструктирует о необходимости соблюдения всех мер борьбы с коронавирусом, постоянного ношения маски и дезинфицирующих средств в автобусе, полностью обеспечивает их средствами защиты (масками, дезинфицирующими средствами) от коронавируса, перед рейсом их проверяет медработник, и поэтому о том, что водитель рейса № Свидетель №1 управляя автобусом ДД.ММ.ГГ не имел маску она узнала только в Минтрансе Чувашии, куда ее вызвали на составление протокола. Позднее от него она узнала, что он снял маску примерно за 5 км. до конечной точки маршрута, так как почувствовал заложенность носа и ему стало трудно дышать. Учитывая, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, делала все возможное, чтобы не допустить правонарушение, свою вину признает и раскаивается, просит суд ограничиться предупреждением.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, Свидетель №1 показал, что являясь индивидуальным предпринимателем на собственном автобусе «Форд Транзит» он работал ДД.ММ.ГГ водителем данного автобуса, гос. рег. № В 769 УК 21 RUS, по договору, на арендованном у ИП ФИО2 мартшруте № «Чебоксары – ФИО6», и в тот день он был остановлен в ..., возле кафе «Круиз», не доехав до конечного пункта маршрута около 5 км., так как незадолго до этого снял маску, поскольку ему стало трудно дышать из-за насморка. ИП ФИО2 всех их, водителей, постоянно инструктирует о необходимости соблюдения всех мер борьбы с распространением коронавируса и обеспечивает всеми необходимыми санитарно-гигиеническими средствами, и он осознает, что, не выполнив требования масочного режима, подвел ИП ФИО2

Выслушав объяснение лица, привлеченного к административной ответственности, показания свидетеля, изучив предоставленные в суд материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления. В случае проведения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного расследования такое дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 1 статьи 28.7, часть 2 статьи 29.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 18 части 5 и частью 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять:

- должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 975-р);

- должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 6 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) ФИО1 ЧР от ДД.ММ.ГГ N 166 (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО3 Республики» до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории ФИО3 Республики, которая не приостановлена, предписано в соответствии с настоящим ФИО1, обеспечить под личную ответственность:

- соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима;

- осуществление приема и обслуживания клиентов (посетителей) при условии использования ими средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих) (п. 6 введен ФИО1 ЧР от ДД.ММ.ГГ N 202).

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, кроме изложенного, подтверждается совокупностью исследованных по делу письменных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, в котором изложено существо совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

- актом фиксации нарушений от ДД.ММ.ГГ, где в акте водитель Свидетель №1 указал, «не одел маску из-за насморка»;

- свидетельством о внесении записи в ЕГРИП от 05.12.2007г.;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица ФИО2 по месту жительства на территории РФ от 31.03.1997г.;

- заверенными копиями путевого листа от ДД.ММ.ГГ и Свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копией договора (без номера) возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГ между ИП ФИО2 и ФИО7 Э.А.;

- копией договора аренды транспортного средства без экипажа № между арендодателем, ФИО7 Э.А. и арендатором ИП ФИО2

Представленные суду доказательства суд признает допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

Оценив в совокупности, исследованные в суде доказательства, судья признает правильной квалификацию и квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 3.1, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, личность ИП ФИО2, допустившей соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима и осуществление приема и обслуживания клиентов (посетителей) при условии использования ими средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), которая признала свою вину и раскаивается в содеянном, ранее к административной ответственности она не привлекалась, при наличии смягчающих обстоятельств и при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что целей административного наказания возможно достичь при назначении наказания виновной без назначения наказания в виде штрафа, и, поскольку это предусмотрено санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, применить в отношении нее наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд ФИО3 Республики через Яльчикский районный суд ФИО3 Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Яшнов

Копия верна

Судья: В.И. Яшнов