Решение № 2-2007/2018 2-88/2018 2-88/2019 2-88/2019(2-2007/2018;)~М-1920/2018 М-1920/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-2007/2018

дело №2-88/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Хасановой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАН, ШНИ к администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку, признании жилого дома домом блокированной застройки

У С Т А Н О В И Л:

ПАН, ШНИ обратились в суд с иском к администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, указав, что ПАН является собственником земельного участка, кадастровый №, общей площадью 939 кв.м, вид разрешенного использования - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

ШНИ является собственником земельного участка, кадастровый №, общей площадью 639 кв.м, вид разрешенного использования - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

На данных земельных участках расположен 1-этажный индивидуальный жилой дом, кадастровый №, общей площадью 65,4 кв.м, принадлежащий истцам на праве долевой собственности.

1/2 дома, принадлежит истцу ПАН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

1/2 дома, принадлежит истцу ШНИ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с Техническим паспортом домовладения, жилой дом, имеет 1 этаж, состоит из 2-х блоков, каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проема, автономные коммуникации, отсутствуют помещения общего пользования, расположен на отдельном земельном участке и имеет изолированный выход на улицу.

В настоящее время у истцов сложился порядок фактического пользования жилым домом, а именно:

Блок №, общей площадью 63,9 кв.м, в котором проживает семья истца ПАН состоит из: литера А: коридор - 1,3 кв.м, гостиная - 15,3 кв.м, кладовая - 0,8 кв.м, жилая комната- 7,7 кв.м., кухня - 5,8 кв.м, санузел - 1,8 кв.м, общей площадью 32,7 кв.м (1/2 жилого дома ДД.ММ.ГГГГ постройки); литера А4: веранда - 6,6 кв.м, прихожая - 17,1 кв.м, душевая - 4,0 кв.м, кладовая - 3,5 кв.м, общей площадью 31,2 кв.м (пристрой, год ДД.ММ.ГГГГ года постройки).

Блок №, общей площадью 85,1 кв.м. в котором проживает семья истца ШНИ состоит из: литера А: жилая комната - 8,1 кв.м, жилая комната - 14,9 кв.м, кухня - 9,7 кв.м.; общей площадью 32,7 кв.м (1/2 жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки); литера А1: жилая комната - 4,6 кв.м, кухня - 10,3 кв.м, жилая комната - 12 кв.м, общей площадью 26,9 кв.м (пристрой, ДД.ММ.ГГГГ года постройки); литера А2: отопительная - 4,9 кв.м (пристрой. ДД.ММ.ГГГГ года постройки); литера A3: прихожая - 3,7 кв.м, санузел - 2,7 кв.м, общей площадью 6,4 кв.м (пристрой, ДД.ММ.ГГГГ года постройки); литера al, общей площадью 10,6 кв.м (веранда); литера а2, общей площадью 3,6 кв.м. (навес-крыльцо).

На указанные выше постройки к жилому дому, истцами не были получены разрешения на строительство. После строительства истцы обратились в Администрацию ГО <адрес> РБ за получением разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта в реконструированном виде. В выдаче разрешения было отказано, с указанием, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, относится к территориальной зоне Ж-3. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства - не разрешен.

В связи с отказом, истцы вынуждены обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав, поскольку лишены возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Истцы просят:

Сохранить в реконструированном состоянии расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом, имеющий общую площадь 149 кв.м, жилой площадью 62,6 кв.м, состоящий из помещений литера А: коридор - 1.3 кв.м.. гостиная - 15.3 кв.м, кладовая - 0,8 кв.м, жилая комната - 7.7 кв.м, кухня - 5.8 кв.м, санузел - 1,8 кв.м, жилая комната - 8,1 кв.м, жилая комната - 14,9 кв.м, кухня 9,7 кв.м; литера А1: жилая комната - 4,6 кв.м, кухня - 10,3 кв.м, жилая комната - 12 кв.м, литера А2: отопительная - 4.9 кв.м, литера A3: прихожая - 3.7 кв.м, санузел - 2.7 кв.м, литера А4: веранда - 6,6 кв.м, прихожая - 17,1 кв.м, душевая - 4,0 кв.м, кладовая - 3,5 кв.м, литера a1: веранда - 10,6 кв.м, литера а2: навес-крыльцо - 3,6 кв.м.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Прекратить право общей долевой собственности ПАН, ШНИ на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ПАН на отдельный блок №, общей площадью 63,9 кв.м, состоящий из помещений на первой этаже: - литера А: коридор - 1,3 кв.м, гостиная - 15,3 кв.м, кладовая - 0,8 кв.м, жилая комната - 7,7 кв.м, кухня - 5,8 кв.м, санузел - 1,8 кв.м, литера А4: веранда - 6,6 кв.м, прихожая - 17,1 кв.м, душевая - 4,0 кв.м, кладовая - 3,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ШНИ на отдельный блок №, общей площадью 85,1 кв.м, состоящий из помещений на первой этаже: литера А: жилая комната - 8,1 кв.м, жилая комната - 14.9 кв.м, кухня - 9,7 кв.м; литера А1: жилая комната - 4,6 кв.м, кухня - 10,3 кв.м, жилая комната - 12 кв.м, литера А2: отопительная - 4,9 кв.м, литера A3: прихожая - 3,7 кв.м, санузел - 2,7 кв.м, литера a1: веранда - 10,6 кв.м, литера а2: навес-крыльцо - 3,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в технический и кадастровый паспорта, иную техническую документацию на указанные в решении объекты, а также основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав в Управлении Росреестра по <адрес>.

Истцы ПАН, ШНИ, представитель истцов ПАН, ШНИ - МАШ в судебном заседании исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истцов, их представителя, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы ПАН и ШНИ являются собственниками индивидуального жилого дома Лит.А, общей площадью 65,40 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (по ? доле каждый).

Данный жилой дом расположен на земельных участках площадью 939 кв.м с кадастровым номером № и площадью 639+/-9 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Земельный участок общей площадью 939 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, принадлежит на праве собственности истцу ПАН

Земельный участок общей площадью 639 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, принадлежит на праве собственности истцу ШНИ

Из искового заявления и пояснений истцов следует, что принадлежащий истцам жилой дом был реконструирован.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (лит.А, А4) по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, изолированное жилое помещение общей площадью 63,9 кв.м, состоит из помещений на первой этаже: - литера А: коридор - 1,3 кв.м, гостиная - 15,3 кв.м, кладовая - 0,8 кв.м, жилая комната - 7,7 кв.м, кухня - 5,8 кв.м, санузел - 1,8 кв.м, литера А4: веранда - 6,6 кв.м, прихожая - 17,1 кв.м, душевая - 4,0 кв.м, кладовая - 3,5 кв.м.

Из пояснений истцов следует, что данное жилое помещение (отдельный блок) находится в пользовании истца ПАН

Согласно техническому паспорту домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу, расположен жилой дом (литеры А, А1, А2, а3, а, а1, а2, а3). <адрес> изменилась с 65,4 кв.м на 103,6 кв.м в результате возведения пристроев лит.А1 – 26,9 кв.м, лит.А2 – 4,9 кв.м, А3 – 6,4 кв.м. На возведение построек лит.А1,А2,А3,а1,а2 разрешение не предъявлено.

В силу ст.222 ГК РФ реконструированный жилой дом является самовольной постройкой.

Письмом Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в ответ на обращение истцов (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно реконструированный объект, сообщено, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не предоставляется возможной. Дополнительно сообщено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, относится к территориальной зоне Ж-3. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства - не разрешен.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истцов ПАН, ШНИ - МАШ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «РегионЭксперт».

Заключением ООО «РегионЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам поставленным судом сделаны следующие выводы:

По вопросу №. «Соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, существующим градостроительным строительным нормам и правилам? ».

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует существующим градостроительным строительным нормам и правилам.

Из проведённого исследования следует вывод о том, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил и не противоречит, соответствует требованиям: СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиПЗ 1-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан»; СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N820); СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства; Республиканские нормативы градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан» утверждены приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от «10» августа 2015 года №; Решение от ДД.ММ.ГГГГ N22/6 о нормативах градостроительного проектирования городского округа <адрес> Республики Башкортостан (в ред. решений Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N42/12, от ДД.ММ.ГГГГ N30/18).

К тому же соответствует противопожарным требованиям (с учётом сложившегося характера застройки и наличии согласования между собственниками смежных участков) и не противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N234-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям" (утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N288).

По вопросу №. «Нарушает ли сохранение жилого дома, в реконструированном виде охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан? ».

Сохранение жилого дома, в реконструированном виде не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87. Введены в действие ДД.ММ.ГГГГ Утверждены Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N109/ГС; ФЗ N384 от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и с учётом ответа на первый вопрос не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

По вопросу №. «Является ли реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки?».

Реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки.

Суд принимает заключение ООО «РегионЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве достоверного и допустимого доказательства. Оснований не доверять заключению судебного эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт является незаинтересованным лицом по делу, которого суд предупредил об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном процессуальным законом, содержит ссылки на научную литературу. Выводы эксперта подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения со ссылками на требования действующей нормативно-технической документации, поэтому у суда не имеется каких-либо правовых оснований подвергать критической оценке данное заключение.

На основании изложенного, учитывая заключение судебной экспертизы, а также принимая во внимание, что реконструированное жилое помещение расположено на земельных участках, принадлежащих истцам на праве собственности, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, требования истцов о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании жилого дома по <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 252 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В подпункте "а" пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" (с учетом последующих изменений) разъяснено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Согласно пункту 7 указанного постановления, поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений.

На основании изложенного, исковые требования о прекращении права общей долевой собственности истцов на жилой дом по <адрес> и признании за каждым из истцов права собственности на отдельный блок также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАН, ШНИ к администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку, признании жилого дома домом блокированной застройки удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Прекратить право общей долевой собственности ПАН, ШНИ на жилой дом площадью 65.40 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ПАН право собственности на отдельный блок №, общей площадью 63,9 кв.м, состоящий из помещений на первой этаже: - литера А: коридор - 1,3 кв.м, гостиная - 15,3 кв.м, кладовая - 0,8 кв.м, жилая комната - 7,7 кв.м, кухня - 5,8 кв.м, санузел - 1,8 кв.м, литера А4: веранда - 6,6 кв.м, прихожая - 17,1 кв.м, душевая - 4,0 кв.м, кладовая - 3,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ШНИ право собственности на отдельный блок №, общей площадью 85,1 кв.м, состоящий из помещений на первой этаже: литера А: жилая комната - 8,1 кв.м, жилая комната - 14.9 кв.м, кухня - 9,7 кв.м; литера А1: жилая комната - 4,6 кв.м, кухня - 10,3 кв.м, жилая комната - 12 кв.м, литера А2: отопительная - 4,9 кв.м, литера A3: прихожая - 3,7 кв.м, санузел - 2,7 кв.м, литера a1: веранда - 10,6 кв.м, литера а2: навес-крыльцо - 3,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для постановки жилых помещений на кадастровый учет и государственной регистрации прав в Управлении Росреестра по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

согласовано судья Зубаирова С.С.