Решение № 2-2728/2017 2-2728/2017~М-1806/2017 М-1806/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-2728/2017

Дело №2-2728/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Якутск 20 июля 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Слепцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обосновании иска истец указывает, что 26 января 2017 года им получен отказ ответчика, мотивированный тем, что по сведениям Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска № в согласовании границ земельного участка, расположенного по адресу: ____ площадью 1200 кв.м., для использования под индивидуальное жилищное строительство в связи с тем, что по сведениям ГИС ИНГЕО запрашиваемый земельный участок входит в границы СОТ «Животновод», созданный гражданами для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства. Согласна Проекта межевания территории свободная сформированная территория 113 квартала общей площадью 2392 кв.м. спроектирована под индивидуальное жилищное строительство и не входит в границы каких-либо обществ садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Просит признать незаконным отказ, изложенный в письме – сообщении Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 26 января 2017 года №; в порядке устранения нарушенных прав обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска совершить действия по предоставлению инвалиду ФИО1 решения (распоряжения) о предварительном согласовании земельного участка в заявленных границах в собственность, путем выдачи соответствующего распоряжения и Фрагмента из Проекта межевании территории квартала 113 ГО «Город Якутск» в соответствии действующим законодательством.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2 (по доверенности) уточнила исковые требования и дополнительно просила: признать незаконным Фрагмент из Проекта межевания территории квартала «113» за исходящим номером № от 23.09.2016 года выданный ФИО3 (л.д.40).

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 10 марта 2017 года по делу в качестве третьего лица привлечено СОТ «Животновод» (л.д.34).

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 17 марта 2017 года по делу в качестве третьего лица привлечен ФИО3 (л.д.52).

В суд истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания (расписка о получении судебной повестки).

Представитель Окружной администрации города Якутска ФИО4 (по доверенности) иск не признала.

Председатель СОТ «Животновод» ФИО5 считает иск не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо ФИО3 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания (телефонограмма от 08 июля 2017 года).

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и третьего лица, поскольку суд признает их неявку неуважительной.

Заслушав объяснение участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1-о. является инвалидом 2 группы и состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.7,11-12).

22 июня 2016 года истец обратился в ДИЗО Окружной администрации г. Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____ в собственность под индивидуальное жилищное строительство.

18 июля 2016 года им получен отказ в предварительном согласовании по следующим основаниям: на часть запрашиваемого земельного участка ранее выдан фрагмент из проекта межевания территории (далее по тексту ПМТ) квартала «113» за исх. № от 07.06.2016 г. третьему лицу; к остальной части земельного участка отсутствует доступ и проезд, запрашиваемый участок расположен в низменной местности, которая предполагает естественный сток талых и ливневых вод; площадь запрашиваемого участка составляет 2899 кв.м., что не соответствует предельной максимальной площади в зоне «Ж-2А». Согласно Правилам землепользования и застройки ГО «город Якутск» максимальная площадь земельного участка в зоне «Ж-2А» составляет -1200 кв.м; испрашиваемый земельный участок расположен в пределах красных линий проектируемой улицы (распоряжение «Об утверждении проекта планировки территории кварталов № 150, 151, 152, улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций г. Якутска»).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от 23 ноября 2016 года постановлено: признать отказ Окружной администрации города Якутска от 18 июля 2016 года в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 Булутхан оглы незаконным; обязать Окружную администрацию города Якутска устранить допущенное нарушение прав ФИО1 Булутхан оглы путем повторного рассмотрения его заявления, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в <...> (л.д.6-10).

22 декабря 2016 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <...> для использования под индивидуальное жилищное строительство и 26 января 2017 года им получен отказ в согласовании границ в связи с тем, что по сведениям ГИС ИНГЕО запрашиваемый земельный участок входит в границы СОТ «Животновод», созданный гражданами для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства (л.д.13-14).

Согласно ч.3 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования.

Из сообщения Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска следует: по сведениям ГИС ИНГЕО на запрашиваемый земельный участок ранее подготовлен фрагмент из проекта межевания территории квартала «113» с исх. № от 23.09.2016 г. и сведения ИСОГД № от 23.09.2016 г. на имя ФИО3; по сведениям ГИС ИНГЕО данная территория входит в границы СОТ «Животновод».

03 апреля 2017 года по ходатайству истца, судом назначена землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО «ВекторЭкспертСтройСервис».

Экспертным заключением № от 11 мая 2017 года установлено: земельный участок с условным номером 1.11 еще не образован; границы общего пользования СОТ «Животновод» не установлены; в Проекте организации и застройки территории юридического лица СОТ «ЖИВОТНОВОД» образованный спорный земельный участок с условным номером 1.11 отсутствует; юридическое лицо СОТ «Животновод» в отношении спорного земельного участка не имеет права собственности или аренды на него; земельный участок из Проекта межевания территории 113 Квартала Городского округа г.Якутск смежные границы с иными земельными участками, принадлежащими на правах собственности или аренды третьим лицам не имеет.

Таким образом, ФИО1-о. обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка в границах (пределах) квартала 113.

Вид разрешенного использования квартала определен, доказательств, что спорный участок будет территорией общего пользования, не имеется.

Запрашиваемый земельный участок не входит в границы СОТ «Животновод», созданный гражданами для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства. Оснований для отказа в согласовании границ участка не имелось.

Требования истца в части признания незаконным Фрагмент из Проекта межевания территории квартала «113» за исходящим номером № от 23.09.2016 года выданный ФИО3, также подлежит удовлетворению, поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка еще 22 июня 2016 года (л.д.7).

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска № от 26 января 2017 года о невозможности предоставления земельного участка ФИО1 по адресу: ____ – незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем повторного рассмотрения его заявления о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ____, для использования под индивидуальное жилищное строительство.

Признать незаконным Фрагмент из Проекта межевания территории квартала «113» за исходящим номером № от 23.09.2016 года выданный ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья И.В.Ефремов