Постановление № 5-125/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-125/2018

Дело № 5-125/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 03 июля 2018 года

Судья Первомайского районного суда города Омска Кульков В.С., при секретаре Брух К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Согласно материалам дела об административном правонарушении № юл от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора С, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении административного расследования в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» по обращению К (вх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе осмотра территории по адресу: <адрес>, <адрес> выявлено, что воздушная линия <данные изъяты> выполнена самонесущим изолированным проводом СИП, проходит в непосредственной близости от жилого дома по указанному адресу и эксплуатируется с нарушением требований п. 1.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (утв. приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №) и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (утв. приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: расстояние от крайнего провода <данные изъяты>, выполненной СИП, до границы земельного участка и до жилого дома составляет <данные изъяты> м.

Действия публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ПАО «МРСК Сибири» ФИО1, ФИО2 с фактами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласились, пояснив, что выявленные нарушения устранены до составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, просили назначить наказание в виде штрафа.

Должностное лицо Сибирского управления Ростехнадзора государственный инспектор С, в судебном заседании указал на доказанность материалами дела вины ПАО «МРСК Сибири» в совершении вменяемого правонарушения.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В п. 1.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояния от отклоненных проводов ВЛ, расположенных вдоль улиц, в парках и садах, до деревьев, а также до тросов подвески дорожных знаков должны быть не менее приведенных в табл. ДД.ММ.ГГГГ. Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений. Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м.

Приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии пять метров - для линий напряжением до 20 кВ с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов.

В подтверждение вины ПАО «МРСК Сибири» в совершении правонарушения в материалах дела представлены протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № юл; протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ составленный с участием главного инженера городского РЭС филиала ПАО «МРСК-Сибири» Е, согласно которого расстояние от крайнего провода <данные изъяты> выполненной самонесущими изолированными проводами до здания и до границы земельного участка составляет <данные изъяты> метра; фототаблица к протоколу осмотра; рабочая документация <данные изъяты> г.; выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой К является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>й <адрес>.

Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о наличии в действиях ПАО «МРСК-Сибири» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 9.11 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность - признание вины, принятие мер к устранению нарушения.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ст. 9.11 КоАП РФ, что в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 23.1., 29.7., 29.9-29.11, 30.1 - 30.3, 32.12 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет <данные изъяты>

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд г. Омска.

Постановление не вступило в законную силу.