Постановление № 5-69/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-69/2017

Дело №5-69/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» сентября 2017 года г. Фролово

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Мысякина О.П., рассмотрев в помещении Фроловского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: 403538, <...>, административный материал в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес><адрес>, лица без гражданства, не имеющего места жительства на территории Российской Федерации,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов ФИО1, являясь лицом без гражданства, находился на территории г.Фролово Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, чем нарушил режим пребывания лица без гражданства в Российской Федерации, предусмотренный п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он является лицом без гражданства, в № году прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, гражданство Республики Таджикистан и Российской Федерации он не принимал. В № году он потерял имевшийся у него паспорт гражданина СССР, с № года по № год проживал с сожительницей в <адрес>, с № года по № год и с № года по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы. Он не женат, родственников и жилища на территории Российской Федерации не имеет. Он намерен поехать в <адрес> к его знакомой по переписке и проживать у неё.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов № Э.А., являясь лицом без гражданства, находился на территории г.Фролово Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, чем нарушил режим пребывания лица без гражданства в Российской Федерации, предусмотренный п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

письменным объяснением ФИО1, указавшим обстоятельства и причины нахождения на территории Российской Федерации;

сведениями из Автоматизированной системы центрального банка данных по учёту иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации ФМС РФ, из которых следует, что ФИО1, являлся лицом без гражданства, въехал на территорию Российской Федерации, с 2002 года по 2014 год отбывал наказание в местах лишения свободы;

приговором Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был осуждён к № годам № месяцу лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытии срока наказания;

анкетой лица без гражданства.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, лицо без гражданства ФИО1 не имеет установленного законом права находится на территории Российской Федерации.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

ФИО1 является лицом без гражданства, с № года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, совершил преступления, он не имеет семьи, родственников и жилища на территории Российской Федерации, его намерение проживать у его знакомой по переписке в <адрес> объективными данными не подтверждается.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры как административное выдворение за пределы Российской Федерации с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. Применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений. Нарушений предусмотренных п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод прав гражданина на уважение личной и семейной жизни, не имеется.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес><адрес>, лица без гражданства, не имеющего места жительства на территории Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере № руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, сроком не более № месяцев.

Возложить обязанность по исполнению настоящего постановления на Фроловский районный отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области.

Уплату административного штрафа произвести в течение 60 дней : в УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области), ИНН №, ОКТМО №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград, расчётный счёт №, БИК №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья О.П.Мысякина