Решение № 2-719/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-719/2017

Дело № 2-719/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Даниловой О.В., при секретаре Елисеевой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Верниковой О.С.,

истца представителя Главного управления МЧС России по Республике Мордовия ФИО1, представившего доверенность, ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Республике Мордовия к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Главное управление МЧС России по Республике Мордовия обратилось в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование требований указано, что в период прохождения службы ФИО2 с семьей было предоставлено служебное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

ФИО2 уволен со службы 28.02.2013. На момент увольнения его выслуга составляла 23 года 07 месяцев 04 дня; к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, семья ответчиков не относится.

На основании рапорта ФИО2, протоколом жилищной комиссии ГУ МЧС России по РМ от 22.09.2009 №7 ФИО2 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с 19.02.2007 года.

20.12.2011 между ГУ МЧС России по РМ и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения <...>.

В соответствии с условиями данного договора ответчику ФИО2 и членам его семьи за плату было передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем на период прохождения службы.

Указанное жилое помещение распоряжением ТУ Росимущества в Республике Мордовия от 11.03.2010 года № 96-р отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда, находится в собственности Российской Федерации. За истцом закреплено на праве оперативного управления.

Уведомление о добровольном освобождении занимаемого жилого помещения от 05.11.2015 ответчиками оставлено без внимания.

По данным основаниям истец просит выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истец представитель Главного управления МЧС России по Республике Мордовия ФИО1 иск поддержал и просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3 не возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд находит возможным, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение представителя районной прокуратуры, суд приходит к следующему.

В силу статьи 92 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 93 ЖК Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно статье 100 ЖК Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.12.2011 квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Российской Федерации.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 04.02.2010 <...> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Главного Управления МЧС России по Республики Мордовия.

Распоряжением Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия № 96-р от 11.03.2010 жилое помещение, находящееся на праве оперативного управления Главного Управления МЧС России по Республике Мордовия, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к служебным помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно Положению о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Главного Управления МЧС России по Республике Мордовия, утвержденному приказом № 435 от 13.11.2009, не допускается предоставление жилых помещений из жилищного фонда Главного управления лицам, не проходящим службу в Главном управлении (пункт 11).

ФИО2 проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России с 31.12.1994 года в должности майора внутренней службы, заместителя начальника отряда – главного инженера федерального государственного бюджетного учреждения «Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по Республике Мордовия»; приказом №27-НС от 28.02.2013 уволен со службы по пункту «ж» части 1 статьи 58 (по болезни), его выслуга составляла 23 года 07 месяцев 04 дня в календарном исчислении.

Из выписки из протокола № 7 заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по РМ от 22.09.2009 года ФИО2 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с 19.02.2007 года.

Согласно договору найма служебного жилого помещения от 20.12.2011 № 333 Главное Управление МЧС России по Республике Мордовия предоставило ФИО2 на основании решения жилищной комиссии ГУ МЧС России по РМ от 22.03.2010 №3 за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, квартиру общей площадью 61,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, для временного проживания. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселялись его жена ФИО3 и дочь ФИО4

Согласно подпункту 3 пункта 18 указанного договора действие этого договора прекращается в связи «с окончанием срока службы». В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных ЖК Российской Федерации (пункт 19 договора).

Из сообщения Жилищного управления Администрации городского округа Саранск от 24.02.2016 следует, что в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4 имеется учетное дело, согласно которому, последние состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях или улучшении жилищных условий.

05.11.2015 в адрес ФИО2, ФИО3, ФИО4 истцом направлено уведомление об освобождении указанного служебного жилого помещения в срок до 01.02.2015, в связи с прекращением срока службы, уведомление получено адресатом 10.11.2015.

Согласно уведомлениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 20.02.2016 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республике Мордовия сведения о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО3, ФИО4 отсутствуют.

Таким образом, спорная квартира в установленном законом порядке отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – служебным жилым помещениям, предоставлена ответчику ФИО2 для временного проживания на период его службы и отсутствием у ФИО2 жилья в месте прохождения службы.

В силу части 1 статьи 102 ЖК Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников.. . органов государственной противопожарной службы… погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии счастью 3 статьи 104 ЖК Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Вышеприведенные нормы права закрепляют общее правило о том, что в случае прекращения трудовых или служебных отношений договор найма специализированного жилого помещения, предоставленного в связи трудовыми или служебными отношениями, прекращается.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, поскольку, на ФИО2, относящегося к сотрудникам противопожарной службы, распространяются указанные Правила, то, расторжение с ним служебного контракта является основанием для прекращения действия договора найма, предоставленного ему и членам его семьи специализированного жилого помещения.

Поскольку, ФИО2 не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК Российской Федерации, которые не могут быть

выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, то законных оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Республике Мордовия удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, то есть, по 100 (сто) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.В. Данилова

Мотивированное решение изготовлено

16 мая 2017 года

Судья О.В.Данилова