Постановление № 5-420/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-420/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 октября 2017 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего по адресу: г.Екатеринбург, <адрес>, не работающего, не женатого, не имеющего несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. 30 мин. по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> «а» был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что выразилось в нахождении на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены.

В судебном заседании ФИО2. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что близких родственников – граждан России, постоянно проживающих в РФ, не имеет. Все его родственники проживают в <адрес> и являются гражданами <адрес>. Но указал, что с апреля 2017 года по настоящее время работает в ООО <иные данные>» стропальщиком.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. 30 мин. по адресу: г.Екатеринбург, <адрес> «а» был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации также подтверждаются: рапортом сотрудника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области об обстоятельствах совершенного ФИО2 административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО2, в которых ФИО2 указывал, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы по найму. На миграционный учет не вставал, официально трудоустроен не был, трудовой договор в письменной форме не заключал, копией на копией национального паспорта ФИО2, сведениями из электронной базы АС ЦБДУИГ об отсутствии у ФИО2 документов, подтверждающих законность его пребывания на территории России.

Представленную ФИО2 копию трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ судья не расценивает в качестве доказательства законности его пребывания на территории Российской Федерации, поскольку оригинал данного договора в судебное заседание представлен не был. Кроме того, сведения о директоре организации, указанном в данном договоре не подтверждаются сведениями, имеющимися в ЕГРЮЛ, указаны сведения об иной миграционной карте, номер карты, выданной ФИО2, при въезде в Россию 23.03.2017 не совпадает с номером миграционной карты, указанной в договоре. Также не совпадают сведения о национальном паспорте ФИО2 Ни в трудовом договоре, ни в копии трудовой книжке не указано отчество ФИО2, несмотря на то, что в паспорте о нем имеются сведения. Кроме того, сведения о заключении данного трудового договора не представлены в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ни ФИО2, ни его работодателем, как того требует ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

По мнению судьи, назначение ФИО2 наказания в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений. Полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией статьи, а также дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определяя форму административного выдворения, судья учитывает требования, предусмотренные ч.6 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие семейной связи на территории Российской Федерации, поскольку его родственники и родители проживают в <адрес>, отсутствие официальных источников дохода, длительность непринятия мер по выезду из Российской Федерации, в связи с чем, приходит к выводу о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области) КПП №, ИНН №, ОКТМО № счет получателя 40№ в Уральском ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК № КБК 18№, УИН 18№.

До выдворения ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области.

Судья