Постановление № 5-4/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2019 года п. Прямицыно

Судья Октябрьского районного суда Курской области Завальная Т.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «Октябрьское ДЭП» ОГРН №, ИНН №, место нахождения: <адрес>,

привлечённого к административной привлечённой к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Октябрьское ДЭП» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняло меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение АО «Октябрьское ДЭП» совершено при следующих обстоятельствах.

На основании государственного контракта №-с от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Октябрьское ДЭП» является юридическим лицом, в обязанности которого входит содержание дорог в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принятие мер к своевременному устранению помех для движения, в том числе своевременная очистка дороги «Сейм- Мосолово- Нижнее Сосково» в Курчатовском районе Курской области от снега и зимней скользкости.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. закончилось выпадение атмосферных осадков в виде снега, ДД.ММ.ГГГГ, в 08 час. 15 минут, было установлено, что спустя более 2 суток с момента окончания выпадения осадков, на участке автодороги «Сейм- Мосолово- Нижнее Сосково» в <адрес>, с 1 по 5 км., АО «Октябрьское ДЭП» не выполнило обязанности по очистке дороги от снега и зимней скользкости в течение 6 часов, наличие которых представляло собой помехи, угрожающие безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель АО «Октябрьское ДЭП» ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявил о признании вины и раскаянии в совершении административного правонарушения.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, признавая их допустимыми доказательствами: протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт выявленных недостатков автомобильной дороги от 05.12.2018г. с фотографиями (приложенными на электронном носителе), справку о погоде от 12.12.2018г., директивные сроки очистки снега и ликвидации гололеда, копию государственного контракта №-с от 27.11.2017г., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. закончилось выпадение атмосферных осадков в виде снега, ДД.ММ.ГГГГ, в 08 час. 15 минут, было установлено, что спустя более 2 суток с момента окончания выпадения осадков, на участке автодороги «Сейм- Мосолово- Нижнее Сосково» в <адрес>, с 1 по 5 км., АО «Октябрьское ДЭП» не выполнило обязанности по очистке дороги от снега и зимней скользкости в течение 6 часов,.

Оценив исследованные доказательства в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, в основу постановления кладет фактические данные, содержащиеся в письменных материалах дела, и приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и виновности АО «Октябрьское ДЭП» в его совершении.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению.

Согласно «Директивным срокам очистки снега и ликвидации гололеда», максимальный срок окончания снегоочистки, ликвидации гололеда и зимней скользкости на автодороге «Сейм- Мосолово- Нижнее Сосково» составляет 6 часов.

В судебном заседании на основании совокупности вышеперечисленных исследованных доказательств, достоверно установлено, что АО «Октябрьское ДЭП», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги «Сейм- Мосолово- Нижнее Сосково» в Курчатовском районе Курской области, допустило бездействие, не приняла меры по своевременному устранению помех в дорожном движении на указанном участке дороги, которые по своему характеру угрожали безопасности дорожного движения.

Исходя из изложенного, в действиях АО «Октябрьское ДЭП» содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и в судебном заседании установлена его вина. При назначении АО «Октябрьское ДЭП» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное положение. Обстоятельством смягчающим административную ответственность АО «Октябрьское ДЭП», суд признает признание вины законным представителем юридического лица в совершении правонарушения и раскаяние в его совершении. Принимая во внимание конкретные фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает целесообразным назначить АО «Октябрьское ДЭП» наказание в виде административного штрафа, при этом суд считает, что наложение административного штрафа в минимальных установленных санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» пределах- 200 000 рублей, не будет отвечать целям административной ответственности и повлечет избыточное ограничение прав юридического лица. Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд приходит к выводу о назначении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 12.34 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 3.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Октябрьское дорожно- эксплуатационное предприятие» ОГРН №, ИНН №, место нахождения: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 100 000 (СТА ТЫСЯЧ) рублей.

Разъяснить АО «Октябрьское ДЭП» обязанность уплаты штрафа по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по <адрес> ( МО МВД России Курчатовский л/счет № ИНН №, КПП №, код ОКАТО №, код БК №, БИК №, р/счёт №, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить АО «Октябрьское ДЭП» что, в силу ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить АО «Октябрьское ДЭП», что в соответствии ч.1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при уплате юридическим лицом административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья