Решение № 2-335/2017 2-335/2017 ~ М-314/2017 М-314/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-335/2017

Гражданское дело № 2-335/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 17 октября 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ситко Т.И.,

при секретаре Дондокове З.Ц.,

с участием заместителя прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Лхасарановой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Могойтуйского района Забайкальского края в интересах субъекта Российской Федерации Забайкальского края, муниципального образования муниципальный район «Могойтуйский район» к ФИО1 о возложении обязанности предоставления декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в МРИ ФНС №1 по Забайкальскому краю за 2015 год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Могойтуйского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в прокуратуру обратилась Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю об оказании содействия в привлечении к декларированию физических лиц, не представивших в налоговый орган соответствующую декларацию, несмотря на направление им письменного уведомления. ПАО «Сбербанк» уведомил налоговый орган о том, что ФИО1 в 2014 году получен доход в размере <данные изъяты>, однако, налоговым агентом налог в размере <данные изъяты> рублей не удержан.

В соответствии со ст. 34.2 НК РФ департаментом налоговой и таможенно-тарифной политики в письме ФНС России от 28.08.2014 г. № БС-4-11/17195 «О налогообложении доходов физических лиц» разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц сумм просроченной задолженности по возврату сумм основного долга и процентов по кредитному договору.

ФИО1 налоговая декларация о получении доходов в 2014 году в налоговый орган не предоставлена, несмотря на то, что в его адрес направлено письмо от 28.03.2016 года о необходимости предоставить декларацию в течение пяти дней со дня получения уведомления об обязательном декларировании.

Указанное нарушает экономические бюджетные интересы субъекта РФ – Забайкальского края и муниципального образования – муниципального района «Могойтуйский район», поскольку на основании п. 2 ст. 56, п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.5 Бюджетного кодекса РФ налог на доходы физических лиц подлежит зачислению в его бюджет в соотношении 85, 13 и 2 процента соответственно.

Не предоставление ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 год влечет невозможность начисления и уплаты налога на доходы, которые подлежат зачислению в бюджет Забайкальского края и бюджет муниципального района «Могойтуйский район».

Просит обязать ФИО1 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю декларацию формы 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за 2015 год.

В судебном заседании заместитель прокурора Могойтуйского района Лхасаранова М.Л. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом 04 октября 2017 года, об отложении рассмотрения дела не просил.

Третье лицо – Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Забайкальскому краю, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания своего представителя не направила.

Судом, в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Выслушав прокурора Лхасаранову М.Л., исследовав письменные материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно обращению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Забайкальскому краю (л.д. 4) за № 10-16/12784 от 30.12.2016 г., инспекция просит принять меры прокурорского реагирования в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 5 ст. 226, ст. ст. 227, 228 Налогового кодекса РФ физические лица обязаны представить в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в 2015 году от сумм, переданных на взыскание в налоговый орган налоговым агентом по справкам 2-НДФЛ с признаком «2». В рамках анализа сведений, поступивших с регистрирующих органов, инспекцией был составлен список лиц, обязанных представлять налоговые декларации в налоговый орган. Работа с указанными лицами инспекцией проводится на постоянной основе, направляются уведомления о предоставлении этих деклараций, при этом, до настоящего времени ими не представлены, что является нарушением вышеуказанных норм налогового законодательства. Инспекция просит прокуратуру района о содействии к привлечению декларирования физических лиц, не предоставивших налоговые декларации за 2015 год по налогу на доходы физических лиц по ф.3-НДФЛ, а именно ФИО1, у которого сумма налога, переданная на взыскание в налоговый орган, составляет <данные изъяты> рублей.

Из уведомления Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Забайкальскому краю за № 10-19/01/02617 от 28.03.2016 г. на адрес ФИО1 /л.д.5/ следует, что инспекция сообщала последнему об обязанности представления в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в 2015 году в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 226, ст. ст. 227, 228 и 229 Налогового кодекса РФ.

Из списка внутренних почтовых отправлений от 08.04.2016 г. усматривается, что Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Забайкальскому краю ФИО1 направлено заказное письмо (уведомление о предоставлении декларации 3–НДФЛ) по адресу: <адрес>.

Согласно справке о доходах физического лица за 2014 год № от 04.06.2015 г. ФИО1 получил доход в сумме <данные изъяты>. Сумма налога, не удержанная налоговым агентом, составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 41 Налогового кодекса РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в ст. ст. 227, 227.1 и п. 1 ст. 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК Ф.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 56 Бюджетного кодекса РФ в бюджет субъекта Российской Федерации подлежит начислению налог на доходы физических лиц по нормативу 85 процентов.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налог на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 13 процентов.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 61.5 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты сельских поселений подлежит зачислению налог на доходы физических лиц - по нормативу 2 процента.

Исходя из того, что вышеизложенными нарушениями налогового законодательства нарушаются интересы государства - Российской Федерации по упорядочению правоотношений в налоговой сфере, а также учитывая, что бездействием ответчика созданы условия для укрытия доходов от налогообложения, в результате чего могут пострадать интересы бюджета, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора района.

В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи, с чем, учитывая, что рассматриваемое требование является требованием неимущественного характера, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Могойтуйского района удовлетворить.

Обязать ФИО1, <ДАТА> года рождения, в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ФНС №1 по Забайкальскому краю декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ситко Т.И.