Постановление № 5-92/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 5-92/2024

дело №5-92/2024

(43RS0003-01-2024-000623-34)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО2 06 февраля 2024 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Бакуновский П.В.,

при секретаре судебного заседания Арефьевой Е.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,

инспектора ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда г. Кирова по адресу: <...>, в отношении физического лица:

ФИО1, (Данные деперсонифицированы)

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от {Дата} {Номер}, {Дата} в 10:00 по адресу: {Адрес} установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, (Данные деперсонифицированы) нарушил правила режима пребывания в предыдущий период пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с {Дата} по {Дата} от выезда с территории РФ (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1267 от 14.07.2022). ФИО1 въехал на территорию РФ 14.02.2020 через {Адрес} т.е. срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (14.02.2020 по 11.08.2020) закончился 13.05.2020, по 12.10.2022 пребывал на территории РФ на основании Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021 (после 12.10.2022 территорию РФ не покинул), чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. В настоящее время, 25.12.2023 им получен патент на работу, он устраивается поваром в сеть закусочных (Данные деперсонифицированы). Он проживает на территории РФ в квартире, принадлежащей гражданке РФ ФИО4, с которой без заключения брака поддерживает семейные отношения, имеет четырех общих малолетних детей, граждан РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО5, на обстоятельствах совершения ФИО1 правонарушения, изложенных в протоколе, настаивал. Суду подтвердил наличие легальных оснований нахождения в настоящее время ФИО1 в РФ и наличие малолетних детей граждан РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 14.02.2020 через {Адрес}, а 27.08.2023 выехал из Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364, с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В силу пункту 3 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364, с 16 июня до 31 декабря 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364).

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р (ред. от 05.09.2022) утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. Республика Узбекистан в этот Перечень не включена.

Пунктом 3 распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 №1267 распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 №635-р утратило силу 14.07.2022

Таким образом, течение срока временного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1, приостановленного Указом Президента Российской Федерации 15.06.2021 №364, истекло 13.10.2022 и с этой даты ФИО1 обязан был покинуть Российскую Федерацию, так как законных оснований нахождения на ее территории и препятствий для выезда с Российской Федерации у него не имелось, однако, выехал он за территорию Российской Федерации 27.08.2023.

Факт нарушения режима пребывания на территории РФ ФИО1 подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного и учитывая, что ФИО1 нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию срока пребывания, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства дела.

Назначая наказание, суд принимает во внимание признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличием на иждивении малолетних детей, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Разрешая вопрос о назначении обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая наличие семьи, малолетних детей – граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, факт выдачи УМВД России по Кировской области 25.12.2023 патента {Номер} на осуществление трудовой деятельности на территории Кировской области, т.е. иностранный гражданин до привлечения его к административной ответственности принял меры к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и органами исполнительной власти нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации легализованы, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере сорок тысяч рублей без административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ч. 3.8 ст. 4.1, ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (Данные деперсонифицированы) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате путем перечисления денежных средств в доход бюджета по следующим реквизитам получателя платежа - УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), номер счета получателя – 03100643000000014000, Отделение ФИО2 г. ФИО2, ИНН – <***>, КПП – 434501001, БИК 013304182, ОКТМО – 33701000, корсчет – 40102810345370000033, КБК – 18811601181019000140, УИН – 18891439990057533020.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф он должен уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья П.В. Бакуновский