Решение № 2-566/2018 2-566/2018~М-489/2018 М-489/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-566/2018

Дело № 2- 566/2018 (УИД 24RS0040-03-2018-000491-09)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В., с участием прокурора Кузнецовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 и ФИО2 об истребовании жилого помещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 об истребовании жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 07 мая 2013 года ФИО1 в Управление содействия переселению Администрации г. Норильска было подано заявление на получение социальной выплаты в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010г. № 523-п, на состав семьи из трех человек: ФИО1, супруга ФИО3, сын ФИО2 В соответствии с условиями подпрограммы ФИО1 и членами его семьи было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности. 01.04.2014 ФИО1 было подано заявление об изменении региона выезда с <адрес> и об исключении из состава участников Подпрограммы ФИО4 и ФИО2, а ФИО4 было подано заявление об отказе в получении социальной выплаты в составе семьи заявителя ФИО1 10.07.2014 ФИО1 обратился с заявлением об изменении региона выезда с <адрес>. С 01.01.2014 Постановление Правительства Красноярского края от 26.10.2010г. № 523-п утратило силу, с указанной даты вступило в законную силу Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-п, которым утверждена подпрограмма "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края" государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края". С учетом представленного заявления и документов ФИО5 был включен в краевые списки граждан на получение социальной выплаты, и 28 июля 2014 года Министерством строительства и архитектуры Красноярского края ему было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму <данные изъяты> рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства 29 декабря 2014 г. были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца, ФИО1 было приобретено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, однако обязательство по безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город Норильск спорного жилого помещения по адресу <адрес>, установленный срок исполнения которого истек 01 марта 2015 года, до настоящего времени ответчиками не исполнено. В соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 16.02.2015 № Управление содействия переселению Администрации г.Норильска реорганизовано путем присоединения к Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска, которое с 25.05.2015 является его правопреемником.

Просит истребовать у ФИО1 и передать в собственность муниципального образования город Норильск двухкомнатную квартиру общей площадью 48,10 кв.м., жилой площадью 27,40 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 и признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на спорное жилое помещение, выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Истец Управление Жилищного фонда Администрации города Норильска надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности № от 20.02.2018 г., представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 решением Норильского городского суда в районе Кайеркан от 27 октября 2016 года, вступившим в законную силу 29 ноября 2016 года, признан недееспособным. Распоряжением и.о. заместителя руководителя Администрации <адрес> по социальной политике от 12 апреля 2017 года № его опекуном назначена ФИО4

Законный представитель недееспособного ответчика ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась. В судебном заседании 12 ноября 2018 года исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска не признала, пояснила, что её бывший супруг ФИО1 намеревался выезжать из г.Норильска, однако в связи с перенесенными инсультами не понимает значение своих действий, не ориентируется в пространстве, решением суда признан недееспособным, нуждается в постороннем уходе, в связи с чем она вынуждена проживать с ним и осуществлять за ним уход. Сын ФИО2 также проживает с ними в спорном жилом помещении. Она сама другого жилья не имеет, зарегистрирована по месту жительства в квартире, принадлежащей ее дочери, по адресу <адрес>. Выезд из г.Норильска невозможен по состоянию здоровья бывшего супруга, кроме того, квартира в <адрес> нуждается в ремонте. Просит применить последствия пропуска срока исковой давности и отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО7, действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, в судебном заседании 01 и 12 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований просила отказать, применив последствия пропуска срока исковой давности, который подлежит исчислению с момента истечения срока передачи жилого помещения 01 марта 2015 года. Также ссылалась на состояние здоровья ответчика ФИО1, признанного недееспособным, пояснила, что врачи во избежание осложнений не рекомендуют ему выезжать из данного региона.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменных возражений по существу заявленных требований не представил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 г. N 523-п утверждена долгосрочная целевая программа "Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы".

Пунктом 1 подраздела 2.3.6 целевой программы в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность.

Согласно п.2 указанного подраздела порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования.

В соответствии с п.2.2.6 Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 27.06.2011г. №, исполнение обязательства осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Программы соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и последующего освобождения жилого помещения в 2-х месячный срок с даты перечисления банком бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи.

В судебном заседании установлено, что 07 мая 2013 года ФИО1 обратился в Администрацию г. Норильска с заявлением на получение социальной выплаты в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы» на приобретение жилья на территории <адрес>.

В качестве совместно проживающих с ним членов семьи в поданном заявлении ФИО1 указал супругу ФИО4 и сына ФИО2

В соответствии с п. 1 раздела 6 Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, вступившего в законную силу с 01 января 2014 года, условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты.

Согласно п. 2 раздела 2 Подпрограммы исполнение данного обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года № 330 был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 - 2017 годы, государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, в соответствии с п.п. 1.4, 3.1 которого по условиям Программы передаче в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и (или) членам их семей (с учетом которых определяется размер социальной выплаты) на праве собственности, в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно п.п. 3.2.6, 3.2.20 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение № от 06 мая 2006 года, выпиской из ЕГРН от 28.08.2017г. (л.д. 18, 26-27).

23 мая 2013 года ФИО1 было дано письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>. Обязательство ФИО1 о безвозмездном отчуждении жилого помещения было подписано им по доверенности № от 19 июня 2012 года от имени сына ФИО8, а также супругой ФИО4, таким образом, членами семьи участника программы выражено согласие сдать жилое помещение органу местного самоуправления в соответствии с условиями Долгосрочной целевой программы.

01 апреля 2014 года ФИО1 обратился с заявлениями об изменении региона выезда на <адрес> и об исключении из состава участников подпрограммы супруги ФИО4 и сына ФИО8, одновременно ФИО4 обратилась с заявлением об отказе в получении социальной выплаты в составе семьи ФИО1 (л.д. 19-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением об изменении региона выезда на <адрес> (л.д. 22).

В рамках участия в программе переселения согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в размере 1 184 560 рублей, исчисленная на одного человека (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ средства социальной выплаты перечислены в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения в <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных свидетельств (л.д. 25), за счет средств социальной выплаты ФИО1 было приобретено в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>. (л.д. 26-27).

Таким образом, ответчиком ФИО1, как участником программы, ответчиком ФИО2 и ФИО4, как членами семьи участника программы переселения, добровольно реализовано право на участие в долгосрочной целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом ответчик ФИО1 в целях получения социальной выплаты согласился с условиями программы об освобождении занимаемого жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность и принял на себя обязательство о сдаче жилого помещения в муниципальную собственность в двухмесячный срок.

Между тем, обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты, двухмесячный срок исполнения которого истек 28 февраля 2015 года, ответчиками не исполнено.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Доводы представителей ответчика ФИО1 о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с указанными выше требованиями подлежат отклонению ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч.3 ст.425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

На спорные правоотношения срок исковой давности распространен быть не может, поскольку в обязательстве о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения отсутствует условие о прекращении обязательства ответчиков окончанием определенного срока, в связи с чем оно в силу абз. 2 ч. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ признается действующим до окончания исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

Заболевание ФИО1 и признание его недееспособным в соответствии с приведенными выше требованиями нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, не является основанием для освобождения ответчиков от взятого на себя обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения при условии приобретения участником программы переселения ФИО1 жилого помещения за счет средств социальной выплаты.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 398 ГК РФ исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании у ФИО1 и передаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Разрешая требования истца о выселении из спорного жилого помещения ответчиков, суд также приходит к выводу о наличии оснований к его удовлетворению.

В соответствии с положениями Главы 18 Гражданского кодекса РФ и Главы 5 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением принадлежит собственнику жилого помещения, членам его семьи и другим лицам на основании соглашения с собственником.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 на день обращения истца в суд зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово - лицевого счета (л.д.46), и, как установлено из пояснений представителей ФИО1, проживают в нем.

Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск свидетельствует о том, что ответчик ФИО1, как бывший собственник жилого помещения, и ответчик ФИО2, как член семьи бывшего собственника жилого помещения, утратили право пользования им. Кроме того, ФИО2 выразил добровольное согласие на освобождение жилого помещения после приобретения жилого помещения ФИО1 посредством реализации социальной выплаты. При изложенных обстоятельствах ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, с ФИО4 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, с ФИО2 – в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить.

Истребовать у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 и признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ФИО2 в размере 300 рублей, с ФИО4 – 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан Красноярского края.

Председательствующий Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2018 года.